e HETI KÖZBESZERZÉSI HÍRLEVÉL
Aktuális képzések, konferenciák DVD-n: Az elfogadott 2011. évi adótörvények (DVD) cca. 240 perc
KÖZBESZERZÉSI LEVELEK (szaklap)
A MA HATÁLYOS KÖZBESZERZÉSI JOGANYAG
MÉG TÖBB KÖZBESZERZÉS...

Tisztelt Olvasónk!

A Magyar Közbeszerzési Társaság heti hírlevele a társaság tagjainak készülő exkluzív összefoglaló, amely az előző hét közbeszerzési híradásait szemlézi.

KÖZBESZERZÉSI HÍREK

A közbeszerzéseknél nő az NFÜ szerepe

Az Új Széchenyi Terv céljainak megfelelően a korábbi évekhez képest jóval több uniós forráshoz juthatnak a kis- és középvállalkozások – nyilatkozta Petykó Zoltán, a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (NFÜ) elnöke. Elmondta: kiemelt cél a foglalkoztatás bővítése, a kormány tíz év alatt egymillió új munkahelyet kíván teremteni, s ebben a kis- és középvállalkozások nagyobb aktivizálódására számít. A fejlesztési ügynökség ennek támogatására forrásátcsoportosításokat tervez, és egyszerűsíti az uniós pénzek pályázati rendszerét. Arról is tájékoztatott, hogy az Új Széchenyi Terv megvalósítása során abban a vonatkozásban is megnő az NFÜ szerepe, hogy a közbeszerzéseknél minden lényeges beruházás, fejlesztés esetében döntő beleszólása lesz – az uniós értékhatárok felett – a fejlesztés további sorsába.

Brüsszeli kérdések személycserék miatt

Az Európai Bizottság levélben fordult a Nemzeti Fejlesztési Ügynökséghez annak tisztázása érdekében, hogyan érinti a magyarországi regionális fejlesztési operatív programokat a tapasztalt tisztviselők elbocsátása az ügynökségtől – erősítette meg a brüsszeli uniós testület szóvivője. Ton van Lierop az MTI-Ecónak elmondta: a bizottság értesülése szerint olyan illetékesekről van szó, akik az uniós támogatású programokhoz kapcsolódó közbeszerzésekben járatosak. Az EB attól tart, hogy az elbocsátásokkal „sok tapasztalat is elvész”, ezért kért felvilágosítást magyar partnereitől a regionális politikáért felelős igazgatóság. Arról nincs szó, hogy a probléma miatt Magyarország uniós forrásokat veszíthetne el.

Magyar autóbuszok tendergyőzelme

A Borsod Volán Zrt. szerződést kötött a közbeszerzési eljárás két nyertesével, a Magyar Autóbuszgyártó Kft.-vel. és a Kravtex Kft.-vel 24 autóbusz márciusi szállítására. A társaság ez évi üzleti tervében 36 jármű szerepelt, ebből tizenkettő már forgalomba állt. A további 24 közbeszerzési eljárása pedig a szerződéskötéssel sikeresen lezárult. A Magyar Autóbuszgyártó 14 darab helyközi forgalomra szóló autóbuszt, a Kravtex pedig tíz szintén helyközi forgalomra alkalmas járművet szállít 2011 márciusáig. Mindkét tendernyertes magyar gyártású autóbusszal pályázott, így ezek a beszerzések olcsóbbá teszik a karbantartást és a készletezést. A gyártók együttműködésével jelentősen erősödött a hazai autóbuszgyártók versenyképessége.

A Porsche Hungária nyerte az elnökségi flottatendert

A Külügyminisztérium közbeszerzési kiírása szerint ötven-ötven felső középkategóriás, valamint mikrobusz és kulcsos autó szolgálja majd fél éven keresztül az Európai Unió magyarországi elnöksége idején a rendezvénysorozatokat. A megbízást a meghívásos közbeszerzési eljárás keretében a Porsche Hungária nyerte el. Információk szerint a minisztérium nyomott költségkerete alaposan leszűkítette a pályázók körét, így nem is alakulhatott ki éles verseny, és a nyertes csak az Audi-gyár támogatásával tudott gesztusértékű ajánlatot tenni. Szakértők szerint a flottabérlet piaci értéke mintegy 700 millió forint lett volna, de a magyarországi bázissal is rendelkező német konszern támogatásának köszönhetően 60 millió forint plusz áfáért adja kölcsön a kocsikat az Audi. Az autók többségét Győrben gyártott 3 literes dízelmotorok hajtják. A konvojokban több különleges védelmi biztosító- és éjjellátó készülékkel felszerelt típus is szerepel. A flotta az alkatrész-szállítmányokkal együtt Audi-vonattal érkezik Magyarországra. A protokollautókra a Köztársasági Őrezred megkülönböztető jeleket szerel.

Milliárdos beruházások Orosházán

Az orosházi önkormányzat milliárdos beruházások előtt áll – tájékoztatott dr. Dancsó József polgármester. A képviselő-testület legutóbbi ülésén döntött a szennyvízhálózat kiépítésére vonatkozó invesztíció forrásszerkezetéről. Összesen
6,6 milliárd forintos projektről van szó. Elbontják a városközpontban lévő Alföld Szállodát, a munkálatok elvégzésére kiírt közbeszerzési eljáráson már eredményt is hirdettek. Elkészült Orosháza megújuló főterének terve, amely a számítások szerint 1 milliárd 90 millió forint ráfordítást igényel. A költségek 90 százalékára pályázik az önkormányzat. A program szerint 2012 őszén adnák át a különleges növénybeültetésekkel, vízfolyammal és számos meglepetéssel ötvözött beruházást. Az 1,6 milliárdos kórházprojektről elmondta a polgármester, hogy struktúraváltással járó átalakításról van szó. A kórház egy másik pályázaton 240 millió forintot nyert. Ez utóbbi fejlesztés építészeti részét érintő közbeszerzési dokumentációját a napokban írta alá a polgármester.

Három nyertes az Agrármarketing villámtenderén

A Mahir, a Tip-Expo és az IDMC nyerték az Agrármarketing Centrum (AMC) 750 millió forint plusz áfa értékű, hat nap alatt lebonyolított közbeszerzési „villámeljárását”. Korábbi hírlevelünkben beszámoltunk róla, hogy november elején az AMC gyorsított közbeszerzési eljárást írt ki a keretmegállapodásra, amely szerint a jövő évben és 2012-ben kiállításokat kell kompletten kivitelezni Európában és Ázsiában. A felhívás megjelenése és a jelentkezési határidő között mindössze hat nap telt el, és ebből is kettő a hét végére esett. Ismeretes: a közbeszerzési törvény lehetőséget ad a gyorsított eljárásra, ha az adott ügy sürgőssége miatt az eljárásokra előírt normál határidők nem lennének betarthatók. A néhány napos pályázati idő ellenére hatan jelentkeztek a felhívásra, közülük négyen jutottak tovább, és végül a hír elején jelzett három céggel kötöttek keretmegállapodást. A társaságoknak összesen húsz, körülbelül négyezer négyzetméternyi beltéri kiállítás kivitelezését kell lebonyolítania.

Hasznosítják a geotermikus energiát Békésben

Mezőberény polgármestere, Siklósi István bejelentette: közbeszerzési eljárás keretében kiválasztották azt a vállalkozást, amely megépíti a városban a geotermikus energiára alapuló fűtési rendszert (nevet nem említett). A mintegy 700 millió forintos beruházást reményeik szerint akár a következő fűtési szezonban üzembe helyezhetik. Hosszabb távon további lehetőségekkel, így a napenergia hasznosításával is élni szeretnének.
Békés polgármestere, Izsó Gábor is arról számolt be, hogy a város környékén található termálenergia alkalmas intézmények fűtésére. A projekttel kapcsolatosan pályázat keretében választják ki a közbeszerzés lebonyolítóját. A nyertes folytatja majd le az eljárást, ahol a geotermikus energia felhasználásának tervezőjét és üzemeltetőjét kiválasztják. Mindkét városban elsősorban az önkormányzati intézmények fűtését oldanák meg a geotermikus energiával, hosszabb távon azonban a magáningatlanokat is bekapcsolnák a fűtési rendszerbe. Az előzetes számítások szerint a befektetett költségek hét év alatt megtérülnek.

Feljelentés újabb közbeszerzési ügyekben

Három újabb ügyben fejeződött be a vizsgálat, és mindegyiknél büntetőfeljelentéssel éltek – tájékoztatott Budai Gyula elszámolási kormánybiztos. Két közbeszerzéssel kapcsolatos ügy a Magyar Közút Kht.-hoz köthető. Az egyikben az állami tulajdonú közhasznú társaság a Megaholding Kft.-vel kötött szabálytalan szerződést, ez esetben 124 millió forint kár érte az államot. A másik ügyben a kht. a GTS Datanet Távközlési Kft.-vel kötött ugyancsak a közbeszerzési szabályok megkerülésével szerződést, itt az államot több mint 130 millió forint kár érte – nyilatkozta a kormánybiztos. Az MSZP reagálásában azt írta: Budai Gyulának önvizsgálatot kellene tartania megalapozatlan vádaskodások helyett.

Nem épül meg a Kossuth téri mélygarázs

A Fővárosi Közgyűlés úgy döntött, megszünteti a Kossuth téri mélygarázs építésére vonatkozó szerződést a Parking Kft.-vel. György István városüzemeltetésért felelős főpolgármester-helyettes az előterjesztésben emlékeztetett: a főváros és az Országgyűlés Hivatala 2008 júniusában kötött megállapodást a Kossuth téri mélygarázs, látogatóközpont és közpark létrehozására. A főváros a beruházás megvalósítására 2008-ban közbeszerzési eljárást írt ki, amelyet a Parking Kft. nyert meg, és vállalta, hogy 2010. december 31-ig megvalósítja a beruházást. A cég azonban nem tudta beszerezni a jogerős építési engedélyt, így nem teljesíthető a december végi határidő sem. Ráadásul Magyarország 2011 első felében az európai uniós elnökségi feladatait látja el, így a kivitelezés a közeljövőben nem valósítható meg.

Hírek – röviden

A területrendezési munkálatokat követően megkezdi a közművek kiépítését a kolontári lakópark területén a közbeszerzési pályázaton nyertes VeszprémBer Zrt. Az öthektáros területen 21 téglaházat építenek fel 2011. június végéig. Az ezerhektárnyi külterület vörösiszaptól való mentesítésének költsége a számítások szerint 8,3 milliárd forintra tehető. • A Magyar Rádió Zrt. közbeszerzési eljárást írt ki az RTV Részletes című műsorújságjának nyomására. A nyílt eljárás ajánlattételi ideje 2011. január 10-én jár le. • Lezárult az a közbeszerzési eljárás, amely Kecskemét két nagy közlekedésfejlesztési projektje megvalósíthatósági tanulmányainak elkészítésére irányul. Ezek: a kecskeméti intermodális pályaudvar és a kapcsolódó közlekedési fejlesztések, illetve Kecskemét város térségi elérhetőségeinek javítása elnevezésű program. • Szekszárd: aláírták a város legnagyobb beruházásának, a bruttó 2,2 milliárd forintos Agora program építési részének kivitelezési szerződését a közbeszerzésen nyertes Hérosz Zrt.-vel. • Megépül a fővárosi Rákoskeresztúri köztemető főbejárata előtti körforgalom; a kivitelezésre közbeszerzési eljárást indítanak. • A napokban befejeződött Pécsett az újabb meghívásos sürgősségi eljárás, és ajánlat is érkezett a tettyei palotaromok állagmegóvási munkálataira. • Öt pályázó közül, tizenhat-fordulós tárgyalásos eljáráson választották ki a zalaegerszegi Nívodom Kft.-t a Gasparich úti óvoda épületének átépítésére. A költségek elérik a 240 millió forintot. • Lezárult a miskolc-avasi földcsuszamlás utáni helyreállításra vonatkozó közbeszerzési pályázat. • A BKV mintegy 12 500 dolgozója étkezési utalványának beváltását a CBA bolthálózat veheti át: a kereskedelmi lánc a közbeszerzési eljáráson összesen mintegy 550 millió forintos megbízáshoz jutott. • Sikeresen lezajlott a Lébény-Káptalandomb turisztikai fejlesztésének közbeszerzési eljárása: a 668 millió forintos projekt generálkivitelezését a Laki Épületszobrász Zrt. nyerte, a kiállítások gesztorálását a Palatia Nyomda végzi. • Lezárult a füzesabonyi egészségügyi központ projektjére kiírt közbeszerzés, nyertes a Juhász 99 Kft. lett. A beruházás értéke meghaladja a 288 millió forintot.

KÖZBESZERZÉSI SAJTÓSZEMLE

Sajtószemlénk a magyar sajtóban megjelent hírek és információk kivonatolt és szerkesztett formája (az eredeti forrás mindenkori megjelölésével).

Egyszerűbb eljárások

A közbeszerzési törvény módosításának parlamenti expozéjával megkezdődött a javaslatcsomag vitája. A bejelentett változások mindegyike arra irányul, hogy egyszerűbbé és átláthatóbbá tegye a rendszert, megkönnyítve ezzel a pályázók dolgát. A törvény módosításával az a kormány célja, hogy helyzetbe hozza a kis- és középvállalkozásokat, egyszerűsítse az eljárásokat, és gátat szabjon a mindent behálózó korrupciónak – hangsúlyozta a törvénymódosítás tárgyalásakor Fónagy János politikai államtitkár. Ennek érdekében a javaslat szabályokat fogalmaz meg az eredménytelen közbeszerzési eljárások, illetve az érvénytelen ajánlatok számának csökkentése, a közbeszerzési eljárások olcsóbbá és gyorsabbá tétele érdekében. Fellép a gazdaságot megbénító körbetartozás ellen. A javaslat több mint tíz, korrupció elleni módosítást tartalmaz.
Az államtitkár kiemelte, hogy a jelenlegi szabályok miatt akár kisebb hiba, hiány esetén is sok olyan ajánlat lesz érvénytelen, amely gazdaságilag jó, és az ajánlattevő is alkalmas a szerződés teljesítésére. További gond, hogy a közbeszerzési törvény korábban alig korlátozta a feleslegesen szigorú alkalmassági feltételeket támasztó kiírásokat.
A bonyolult eljárási rend és a nehézkes jogalkalmazás miatt a hatályos szabályok alapján a mikro-, kis- és középvállalatok sokkal nehezebben tudnak elindulni a közbeszerzési eljárásokon. A bejelentett változások mindegyike azt szolgálja, hogy átlátható, egyértelmű és a túlzott elvárásokat korlátozó szabályok segítsék a pályázókat, közülük is leginkább a hazai kis- és középvállalkozásokat – hangoztatta az államtitkár.

(IT-BUSINESS, 2010. december 15.)

A vágy villamosa

Gördülhetnek ugyanolyan sínbuszok Miskolc, Debrecen, Szeged és Budapest utcáin, tündökölhet-e régi fényében a hazai villamosgyártás? Ez is tétje a nagyvárosok – elhúzódó pályázatokkal, perekkel tarkított – vonakodó együttműködésének.
A három vidéki település 2008 nyarán nyert uniós pénzt az elektromos városi tömegközlekedés fejlesztésére. Az építkezések elkezdődtek, ám a járművek beszerzése döcögősen halad, így egyre szűkösebbnek tűnik Miskolc és Debrecen számára a 2013. december 31-ei befejezési határidő. Előbbi helyen a harmadik, utóbbinál az ötödik villamosbeszerzésre kiírt pályázat lett eredménytelen a múlt hónapban. Szegednek szerencséje volt, ugyanis sikerült a varsói villamosbeszerzéssel egy időben kiírni a második pályázatot. A lengyel PESA cég jó ajánlatot tudott adni, hiszen a Varsónak gyártandó 170 villamos mellé még kilencet Szegednek legyártani nem számottevő többletköltség. Debrecen és Miskolc villamostendere viszont a spanyol CAF S.A. és az olasz AnsaldoBreda S.p.A. vetélkedését hozta nemcsak a pályázatokon, hanem a Közbeszerzési Döntőbizottság előtt is.
Most mindkét város bírósághoz fordult a KD döntése miatt. A bírósági ítéletet azonban egyik városnak sincs ideje kivárni. „Egy új eljárás lefolytatása öt-hat hónap, a villamosok legyártásához viszont 30 hónap szükséges, ha eredményes lesz a következő pályázat” – mondja Pajna Zoltán, Debrecen alpolgármestere, aki szerint az lenne a szerencsés, ha egy időben hirdetnék meg a miskolci és a debreceni pályázatot, mert szerintük a miskolci precedens miatt meszelték el az ő eljárásukat is.
A közös beadási határidőn túl merészebb ötlettel állt elő Miskolc polgármestere. Kriza Ákos szerint a magyar piacon legalább 200-220 villamosnak lenne helye, és az lenne a legjobb, ha ezeket egységes forrásból szereznék be. Budapestnek, Szegednek, Debrecennek és Miskolcnak ezért össze kellene fognia, sőt Kriza a magyar villamosgyártás felélesztését, a Ganz-villamosok gyártását és beszerzését látná a legszívesebben. Debrecen nyitott az együttműködésre – mondja Fajna alpolgármester, igyekeznek összehangolni a kiírásokat is. Elsősorban Budapest, Miskolc és Debrecen számára lenne különösen hasznos az együttműködés, mert közel azonos műszaki tartalommal rendelkező villamosokat kívánnak alkalmazni. A főváros részvétele elengedhetetlenül szükséges lenne – főzi hozzá Dorner Lajos, a VEKE alelnöke, de hogy Budapest nyitott-e az együttműködésre, arról a Budapesti Közlekedési Központ a lapzártáig nem nyilatkozott.
A Közbeszerzések Tanácsa szerint a közbeszerzési törvény lehetőséget ad arra, hogy az egyes önkormányzatok közösen folytassák le a közbeszerzést, sőt a közös eljáráson belül külön-külön is ajánlatkérői pozícióban legyenek. A közös pályázatnak – vélhetően az olcsóbb ajánlatokon túl – előnye lenne az is, hogy csak egyszer kell meghirdetni a nemzetközi tendert, ami jelentős megtakarítást hozna. A magyar gyártó jelenléte viszont egyelőre csak elvi felvetés: ma senki sem gyárt villamosokat Magyarországon, a Ganz–Škoda jelenleg csak a trolibuszgyártásban jeleskedik. Dorner Lajos szerint a magyar ipar inkább alkatrészek, berendezések beszállításával kapcsolódhatna be a gyártásba. De ez is csak akkor lehetséges, ha Budapest is belép a közös megrendelésbe.

(Heti Válasz, 2010. december 16.)