e HETI KÖZBESZERZÉSI HÍRLEVÉL
Aktuális képzésünk: ÁLLAMILAG ELISMERT INTENZÍV KÖZBESZERZÉSIREFERENS-KÉPZÉS
Gyakorlatorinetált képzés az új, január 1-től életbe lépő Kbt. szerint aktualizált tematikával - 2011. ősz (heti 2 nap)
KÖZBESZERZÉSI LEVELEK (szaklap)
A MA HATÁLYOS KÖZBESZERZÉSI JOGANYAG
MÉG TÖBB KÖZBESZERZÉS...

Tisztelt Olvasónk!

A Magyar Közbeszerzési Társaság heti hírlevele a társaság tagjainak készülő exkluzív összefoglaló, amely az előző hét közbeszerzési híradásait szemlézi.

KÖZBESZERZÉSI HÍREK

Nyertest hirdettek az állampapírkampány-tenderen

Az Államadósság Kezelő Központ (ÁKK) Zrt. két évre szóló lakossági reklámkampányokra kiírt tenderét öt ajánlattevő közül a Vivaki Hungary Kft. nyerte. A kiírás 900 millió forintról szól, ám ettől 150 százalékkal is eltérhet a cég, vagyis akár 2,250 milliárd forintot költhet kommunikációs kampányokra a következő két esztendőben. Az ÁKK közleménye szerint, mivel a lakossági befektetőkre lehet a legstabilabban számítani, ezért az előző években is rendszeresen szerveztek kommunikációs kampányokat. Korábban a mostani nyertes Vivakival még nem volt kapcsolata az államadósság-kezelőnek. Az ÁKK az ajánlattevők üzleti érdekeire hivatkozva nem adott tájékoztatást arról, kik vettek még részt az eljárásban, és milyen ajánlatot tettek. A Vivaki ez év februárjában már megnyerte a Szerencsejáték Zrt. médiafelületek vásárlásra kiírt meghívásos zártkörű pályázatát, amelynek értéke 3,5 milliárd forint.

Tízmilliárdos szoftverbeszerzésről döntöttek

A fejlesztési tárca felügyelete alá tartozó Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság (KEF) nettó tízmilliárd forint értékben köt megállapodásokat az Oracle vagy azzal egyenértékű adatbázis-kezelő szoftverek, fejlesztőeszközeik, valamint kapcsolódó szolgáltatások beszerzésére kiírt központi közbeszerzés győzteseivel. Három részteljesítésről szól a megbízás, mindegyik részre négy-négy ajánlat érkezett. Az elsőn az Oracle Hungary Kft.-t hirdették ki győztesnek az elektronikus árverést követően. A másodikon a RAcionet Zrt., az eGOV Tanácsadó Kft., a IQSYS Zrt. és a KFKI Zrt. mint közös ajánlattevők, míg a harmadikon a Sysman Zrt. lett a befutó. A Grepton Informatikai Zrt. – Albakomp SH Szoftverház Kft. – Delta Informatikai Zrt. – FreeSoft Nyrt. – MONTANA Tudásmenedzsment Kft. – Ness Hungary Kft. – Synergon Rendszerintegrátor Kft. – WITSYS Consulting Zrt. közös ajánlattevők ajánlata érvénytelen volt – derül ki az eljárás eredményéről szóló tájékoztatóból. Az intézményi igénytől függően az adatbázis-kezelő szoftverek beszerzésének finanszírozása uniós alapokból is megvalósulhat.

Szeptemberben hirdetnek eredményt Miskolcon

Elhalasztották a miskolci villamostender eredményhirdetését, az új időpont: szeptember 2. Ezt azzal indokolta a projektigazgatóság, hogy így elegendő időt biztosítanak az ajánlattevőknek a hiánypótlások beadására, a felvilágosítások és indoklások megadására. Amint korábban beszámoltunk róla: ez már a negyedik villamostender, mert a megelőző három eredménytelenül zárult. Azért voltak sikertelenek, mert mindegyiket megtámadta valamelyik vesztes pályázó, a Közbeszerzési Döntőbizottság pedig helyt adott indokaiknak. A mostani eljárásra hat társaság nyújtotta be ajánlatát, 31 alacsony padlós villamos szállítására pályáztak. A siker érdekében több pontban változtattak a korábbi kiírás tartalmán, áttekinthetőbb lett a pályázati dokumentáció, így kevesebb a hibalehetőség. Csontos Ágnes projektmenedzser arra a kérdésre, hogyan folytatódik a közbeszerzés, ha ez az eljárás is eredménytelenül zárul, nem kívánt nyilatkozni.

Harmadik cég is megtámadta a debreceni tendert

A Ganz–Škoda és a Solaris után egy harmadik vesztes, az olasz AnsaldoBreda is megtámadta a Közbeszerzési Döntőbizottságnál a debreceni villamostendert. Itt hatodik alkalommal hirdette meg a közbeszerzési pályázatot 18 új villamos beszerzésére az önkormányzat, miután az előző öt eljárás eredményét rendre megsemmisítette a Közbeszerzési Döntőbizottság. A mostani pályázatra hatan jelentkeztek, közülük négyet érvénytelennek minősített a bírálóbizottság, így ezúttal is a spanyol CAF és az olasz AnsaldoBreda maradt versenyben. Csak a helyezés változott: az ötödik eljáráson az olaszok nyertek, most viszont a spanyol céget hirdették ki győztesnek, amely az eddigieknél olcsóbb ajánlatot adott. Az olasztok ötödik eljáráson győztes ajánlata 41 millió euróról szólt, a spanyolok most 37,9 milliós ajánlatukkal nyerek. Nincs információ arról, hogy mikor foglalkozik a KD a beadványokkal, és arról sem, mit kifogásol a három vesztes cég. Az viszont előfordulhat, hogy miután az eredményről szóló dokumentumok megtekintése után még tíz nap áll rendelkezésükre jogorvoslati kérelmet benyújtani, a vesztesek közül további pályázók is jogorvoslattal fordulnak a Közbeszerzési Döntőbizottsághoz. Három éve tart ez a „menetrend”.

Újra kell értékelnie a Budapest Airportnak

Bevezető tanulság: kis ügyekre is alaposan figyelni kell, különben zátonyra futhat a közbeszerzés. A Budapest Airport Zrt. útfelújítási tenderét lezáró döntést a Közbeszerzési Döntőbizottság megsemmisítette, bírságot nem szabott ki, mivel hiánypótlás után újra értékelhető az eljárás. A meghirdetett keretszerződés az első évben 40 751 (mínusz 50 százalék), a második évben pedig 15 000 (mínusz 20 százalék) négyzetméter útfelújításra szól. Az ajánlatkérő az ajánlattevők alkalmassági minimumkövetelményei között sorolta fel a szükséges gépeket, amelyek között szerepelt egy légkompresszor és egy kotrógép is. Ezeknek saját tulajdonban kellett lenniük, vagy bérleti szerződéssel kellett igazolni meglétüket. A hat ajánlattevő közül a Teerag-Asdag Kft.-t hirdették ki nyertesnek, ám az egyik vesztes, a Magyar Aszfalt Kft. jogorvoslattal élt, mivel – állítása szerint – a nyertes nem igazolta a két gép meglétét, illetve mérnöki óradíja magasabb volt az unió által megállapított maximumnál. Az óradíj ügyében a kifogás határidőn túl érkezett a döntőbizottsághoz, ezért ezzel nem foglalkozott a KD. A gépeket illetően pedig megállapította, hogy a nyertesnek valóban nem volt szabályosan igazolt bérleti szerződése, ezért a tendert lezáró döntését megsemmisítette. A szerződés viszont pótolható, így újra lehet értékelni az ajánlatokat.

Kis bírsággal megúszta az NFÜ

Miután a jogorvoslat bejelentése után kötötte meg a szerződést az érvénytelen ajánlatot tett nyertessel az elektronikus aláírás tenderén, félmillió forintra bírságolta a Nemzeti Fejlesztési Ügynökséget (NFÜ) a Közbeszerzési Döntőbizottság. Az egyszerű közbeszerzés elektronikus aláírás hitelesítésére, egyedi logóval ellátott minősített aláírásra és 360 ezer darab minősített időbélyeg szolgáltatására szólt. A három ajánlattevő: NetLock Kft., MÁV Informatikai Kft. és Microsec Kft. Az egyes szolgáltatásokra adott ajánlati árak meglehetősen szórtak voltak, ezért a kiíró hiánypótlást kért, majd a NetLoch Kft.-t mondta ki nyertesnek. A második helyezett Microsec szeretett volna betekintést nyerni a nyertes ajánlatba, ám annak lényegi részeit – üzleti titokra hivatkozva – nem mutatta meg az NFÜ, és elutasította az előzetes vitarendezést is. Ezért a Microsec – egy nappal a szerződéskötési moratórium lejárta előtt – a KD-hoz fordult, de ennek ellenére a győztesnek kihirdetett céggel megkötötték a szerződést. A döntőbizottság több jogsértést is megállapított, bár kiemelte: a szerződéskötési moratórium megsértése volt a legsúlyosabb. Miután a jogsértés – a szerződés megkötése miatt – nem orvosolható, pénzbírsággal büntetett a Közbeszerzési Döntőbizottság.

86-os út: szerződésbontás, új tender

Szerződést bontott a Nemzeti Infrastruktúra (NIF) Zrt. az NVE 86 Szombathely Konzorciummal, miután a konzorcium vezetője, a Nemzetközi Vegyépszer Zrt. nem teljesítette a szerződésben vállalt kötelezettségét a Szombathely–Vát útszakasz felújításával és bővítésével kapcsolatban. A NIF szerint a konzorcium a vállalt kivitelezési munkák 7 százalékát végezte el. A konzorcium kiesése után új közbeszerzési eljárást kell kiírni a munka befejezésére. Ez várhatóan féléves procedúra lesz, bár lehetséges, hogy a NIF már a szerződésbontás előtt megkezdte az új tender előkészítését. Ennek ellenére arra lehet számítani, hogy a projekt csak 2013 végére fejeződik be, holott az eredeti határidő ez év júniusára szólt.

Pécs: tárgyalásos eljárás a többmilliárdos beruházásért

Pécsett az idén el kell kezdeni a 400 ágyas klinika felújítását. Egyelőre azonban újabb közbeszerzési eljárásra várnak. Az építési kivitelező kiválasztására irányuló közbeszerzési eljárást júniusban ugyan lefolytatták, és a benyújtott nyolc pályázat között voltak érvényesek, mégis eredménytelennek nyilvánították a tendert. Az ok: mindegyik árajánlat magasabb volt annál, amennyit a projekt költségvetése megengedett. A klinika felújítására egyébként mintegy 11 milliárd forint támogatást nyert az egyetem. A végeredményt két pályázó megtámadta a Közbeszerzési Döntőbizottságnál. Az egyiket már elutasították, a másik ügyben várhatóan hamarosan döntés születik. Amennyiben megvan a határozat, a beruházó egyetem a Nemzeti Fejlesztési Ügynökségtől kérelmezni fogja, hogy az első eljárásban alkalmasnak minősített és érvényes pályázatokat benyújtó cégekkel tárgyalásos eljárást indíthasson. Ha ebben a formációban sikerül kiválasztani a kivitelezőt, akkor novemberben megköthető lenne a szerződés, és az év utolsó hónapjában megindulhatna az építési munka is – tájékoztatott Trischler Bernadett projektiroda-vezető.

Indulhat a Káli térség szennyvíz-beruházása

Zöld utat kapott a Káli kistérség hat települése – Kál, Kompolt, Kápolna, Tófalú, Aldebrő, Feldebrő – szennyvízelvezető rendszerének kiépítésére. A Nemzeti Fejlesztési Ügynökségtől megérkezett a hivatalos engedély, és megkapták a vízjogi létesítési engedélyt is. A mintegy ötmilliárd forint támogatás tudatában kiírhatják az agglomeráció csatornázását és szennyvíztisztítását megoldó projekt kivitelezési közbeszerzését. A beruházást az Európai Unió 80 százalékos hozzájárulással támogatja. A fejlesztés révén mintegy tízezer lakos komfortérzetét javítják, és körülbelül négyezer ingatlan értékét emelik. Több községben ugyanis a jelenlegi vízbázis erősen szennyezett, a kezeletlen szennyvíz miatt magas a nitrit-, nitrát- és ammóniumtartalma. A szennyvízelvezetést csaknem száz kilométer hosszúságú csatornahálózat, a tisztítómű megépítése biztosítja.

Hírek – röviden

Visszavonta a miniszterelnök azt a kormányrendeletet, amely a népszámlálási adatok elektronikus bevitelének költségeire irányzott volna elő 2,5 milliárd forintot. Szeptemberig ki kellene írni a közbeszerzést, különben csúszni fog a népszámlálás menetrendje. (További részletek a lapszemle rovatban.) * A magyar bankszövetség visszautasította a tárgyalási javaslatot az önkormányzati adósságok átütemezéséről. A helyhatóságok 1017 milliárd forintra rúgó, a GDP 4 százalékát kitevő eladósodottsága megfelel az uniós átlagnak. * A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség egy évre szerződést kötne munkatársai részére a feladatok ellátásához szükséges készségek, képességek fejlesztésére. A nyílt eljáráson az ajánlattételi határidő szeptember 19. * A Magyar Aszfalt Kft. bruttó 301,5 millió forintért építheti meg a Mosonmagyaróvár–Levél–Hegyeshalom–országhatár közötti 8,3 kilométeres kerékpárutat. A megbízást hirdetménnyel indult tárgyalás nélküli közbeszerzésen nyerte el. * A Magyar Tudományos Akadémia Kémiai Kutatóközpontja jogellenesen írta ki a hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos közbeszerzést az Infoparkban lévő Q2 épület befejezésére, ezért a Közbeszerzési Döntőbizottság az ajánlattételi felhívást és az azt követő döntéseket megsemmisítette. A KD megállapítása szerint a jogsértés egy nyílt felhívással orvosolható, ezért a testület bírságot nem szabott ki. * A Művészetek Palotája országos, napi, ingyenes hírújságban és a hozzá kapcsolódó online felületen való médiavásárlásra keres partnert. A tárgyalásos kiírásra augusztus 23-ig lehet jelentkezni. * Helyi cégek lettek a befutók a komlói önkormányzat közbeszerzési eljárásán; amelyet a város tulajdonában lévő intézmények energetikai korszerűsítésére írtak ki. A célra csaknem 400 millió forint támogatást nyertek uniós pályázaton. * Békéssámson 1,020 milliárd forint támogatást nyert a település szennyvízelvezetésének és -tisztításának megvalósítására: jelenleg a projektmenedzsment kiválasztása zajlik, hamarosan a közbeszerzés következik. * A Magyar Posta Zrt. közbeszerzést írt ki az egyetemes postai szolgáltatásokhoz kapcsolódó levélküldemények átfutási időmérésére. A nyílt eljáráson elektronikus árverést is alkalmaznak a legkedvezőbb ajánlat kiválasztására. Az ajánlattételi határidő szeptember 19-én jár le. * A makói Földesi Épker Kft. nyerte a maroslelei tökmagolaj-mintaüzem építésére kiírt közbeszerzési eljárást. * A Zalakaros Kistérségi Többcélú Társulás elfogadta a közösségi közlekedés fejlesztését célzó projekt közbeszerzési ajánlatételi felhívását.

KÖZBESZERZÉSI SAJTÓSZEMLE

Sajtószemlénk a magyar sajtóban megjelent hírek és információk kivonatolt és szerkesztett formája (az eredeti forrás mindenkori megjelölésével).

Orbán visszavonta a rendeletet: mi lesz a népszámlálással?

Visszavonta a miniszterelnök azt a kormányrendeletet, amely a népszámlálási adatok elektronikus bevitelének költségeire irányzott volna elő 2,5 milliárd forintot. A döntésre a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium (KIM) nem adott konkrét magyarázatot, az informátorok viszont túlzónak tartják az összeg nagyságát. Egyelőre semmit sem lehet tudni arról, hogyan dolgozza fel a KSH az október elején induló népszámlálás adatait. A rendszerváltás utáni második cenzus adatait eredetileg a legkorszerűbb technikával tervezték feldolgozni. Erre 2,5 milliárd forint értékben írtak volna ki közbeszerzést a költségvetés terhére.
Tíz éve is elektronikusan dolgozták fel az adatokat, mert már akkor is ez volt a legolcsóbb. Az akkori szakértői csapat ma is rendelkezésre állhatna, és bőven el tudná látni a feladatot. Informátorok szerint a rendelet visszavonásának hátterében több tényező is állhat. Egyrészt megint felmerült, hogy manuálisan vigyék be az adatokat, ezzel – ideiglenesen – jó néhány embernek munkát adhatnának. Egy másik szcenárió szerint a kormányfő azért „borított”, mert a népszámláláshoz köthető közbeszerzéseken már sikerrel indult az Állami Nyomda Nyrt., és ez kiverte a biztosítékot a kormánypártnál. Ők szállítják a papírt a kérdőívekhez, de mint közölték, ez nincs összefüggésben az adatfeldolgozással, így a rendelet visszavonása sem érinti őket. A harmadik forgatókönyv szerint néhány új szereplő is rástartolna a megbízásra, igaz, emiatt nem kellett volna visszavonni a rendeletet, hiszen az adatfeldolgozásra vonatkozó közbeszerzést még nem írták ki.
A lap munkatársa megkérdezte a minisztériumot, miért vonták vissza a rendeletet, mikor jelenik meg az új, és hogy mindez nem veszélyezteti-e az eredeti menetrendet. A sajtóosztálytól érkezett válasz szerint „a rendelet visszavonására azért volt szükség, mert a népszámlálással kapcsolatban bizonyos technikai döntések még nem születtek meg. A visszavonással azt igyekezett elkerülni a kormány, hogy a közbeszerzési eljárás megindítása, engedélyezése így esetleg visszamenőlegesen kényszerpályára vitte volna ezeket a döntéseket.”
Bármilyen döntés születik, a terveknek megfelelően decemberben megkezdődhet az adatfeldolgozás, és nem csúsznak a határidők – nyilatkozta a KSH népszámlálási ügyek kommunikációjával megbízott szóvivője.

(HVG.hu, 2011. augusztus 8.)

Alstom-ügy: bólintott az NFÜ

Megvan a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (NFÜ) jóváhagyása is az Alstom-szerződés július végén aláírt módosítására. A szervezet jóváhagyta a 2-es és a 4-es metró szerelvényeiről szóló 2006-os megállapodás új verzióját. A 71 milliárd forintos beszerzés új feltételeiről állapodott meg hosszas tárgyalások után az Alstom elnök-vezérigazgatója és Budapest főpolgármestere.
Az NFÜ ellenjegyzésén kívül az ügyben érdemi előrelépés eddig nem történt, igaz, még a határidőn belül vannak a felek. Tarlós István hangsúlyozta: sok múlik azon, hogy az Alstom megszerzi-e a típusengedélyt a 2-es metró szerelvényeire. A megállapodás módosításával az Alstom kapott némi haladékot, hogy megszerezze a végleges engedélyt. A szerződésbontással fenyegető fővárosnak végül nem kellett felbontania a megállapodást és új, körülményes közbeszerzést végigvinnie. Jól tette, mert az új kocsik hiánya rövid időn belül krízishelyzetet teremtett volna a 2-es
és a 3-as metróvonalakon. Egy újabb hosszú tender miatt pedig a távoli jövőbe csúszott volna a 4-es metró átadása. A főváros kifutott volna a határidőből, és elvesztette volna a megítélt 180 milliárd forintnyi uniós támogatást.
A gyártó vállalta, hogy 300 napon belül ismét benyújtja a Nemzeti Közlekedési Hatóságnak (NKH) a vasúthatóságiengedély-kérelmét, illetve azt, hogy 90 napon belül újra benyújtja a hazai szabályzat alóli mentességi kérelmét, remélve, hogy az NKH megadja a derogációt, amit – a szerelvények fékrendszerével kapcsolatos aggályai miatt – tavaly megtagadott. Információk szerint eddig azonban egyik kérelmet sem nyújtotta be az Alstom.

(Népszava, 2011. augusztus 8.)