e HETI KÖZBESZERZÉSI HÍRLEVÉL
Aktuális
képzésünk:
Az új Kbt. szerint aktualizált!
ÁLLAMILAG ELISMERT INTENZÍV KÖZBESZERZÉSIREFERENS-KÉPZÉS
Gyakorlatorientált képzés – 2011. október 21.-től (heti 2 nap)
KÖZBESZERZÉSI LEVELEK (szaklap)
A MA HATÁLYOS KÖZBESZERZÉSI JOGANYAG
MÉG TÖBB KÖZBESZERZÉS...

Tisztelt Olvasónk!

A Magyar Közbeszerzési Társaság heti hírlevele a társaság tagjainak készülő exkluzív összefoglaló, amely az előző hét közbeszerzési híradásait szemlézi.

KÖZBESZERZÉSI HÍREK

Októbertől háromajánlatos eljárás

Már október elsejétől hatályba lépne az az új szabály, amely építési munkáknál 80 millió helyett 150 millió forint értékhatárig lehetővé teszi a nem nyilvános, hirdetmény nélküli eljárások lebonyolítását. Ebben az esetben elegendő a beszerző szervezetnek legalább három vállalkozást felkérni ajánlattételre, amelyek közül kiválasztja a nyertes kivitelezőt. Az erről szóló módosítást Hörcsik Mihály képviselő nyújtotta be a parlamentnek. Azt, hogy január elseje helyett – amitől hatályos az új közbeszerzési törtvény – már októbertől alkalmazzák az építési beruházásokra vonatkozó szabályokat, a képviselő azzal indokolja, hogy a háromajánlatos eljárások eddigi tapasztalatai azt mutatják, hogy ez az eljárásmód kedvez a kis- és középvállalatok közbeszerzésekben való részvételének. A háromajánlatos eljárások bevezetését viszont a Transparency International bírálja, mondván: látszateljárás, nem jelent valódi versenyt az ajánlattevők között.
(További részletek a lapszemle rovatban.)

Másfél milliárdos kommunikációs pályázat

A kormányzati kommunikáció hatékonyságának növelése érdekében egységes szerkezetű szakpolitikai és kommunikációs stratégiaalkotást, valamint egységes médiafigyelési, -elemzési rendszert vezetnek be. A feladatok ellátására közbeszerzési eljárásokat írt ki a fejlesztési tárca, 1,5 milliárd forint kerettel. A közbeszerzés ellenőrzéséért és felügyeletéért felelős Nemzeti Fejlesztési Minisztérium lebonyolítóként írta ki az összes tárcát érintő közbeszerzéseket. A közbeszerzések nyerteseivel 2011 novemberétől 2014 végéig hatályos szerződéseket kötnek. Az ajánlattételi határidő október 24-én jár le. Az ajánlat részeként a szakpolitikára vonatkozó mintatanulmányokat is be kell nyújtani. Az eredményhirdetést november 7-re tervezik. Az ajánlattevőnek be kell mutatnia, hogy rendelkezik makrogazdasági elemzés elkészítéséhez szükséges modellel, amely alkalmas rövid távú előrejelzés elkészítésére, feltételes előrejelzés készítésére, potenciális GDP-becslésre, tanulmányok készítésére és szcenárióelemzésre.

Új mentőautó-tender

A folyamatban lévő legalább 32 rohamkocsi beszerzése mellett 30 (legfeljebb 39) esetkocsi szállítására írt ki közbeszerzési eljárást az Országos Mentőszolgálat (OMSZ). A beszerzés becsült értéke 459,5 millió forint. Azok a cégek tehetnek ajánlatot, amelyek 2009–2010-ben rendelkeznek évente legalább tíz B típusú mentőjármű szállítására vonatkozó referenciával, és ezek ára együtt meghaladja a 300 millió forintot. A pályázóknak két év átlagában nettó 250 millió forint árbevételt is fel kell mutatniuk. A nyílt eljárás ajánlattételi határideje október 24-én jár le. Az autókra a nyertes szállítónak 300 ezer futott kilométerig kell jótállást vállalni, és addig biztosítani a 24 órán belüli alkatrészcserét.
Az év eleje óta húzódik az OMSZ többször kiírt és módosított közbeszerzése a legalább 32 darab mentőkocsi szállítására. Az eljáráson először a W.A.S. Wietmarscher Polska Sp.-t, majd a jogorvoslatot követően a Scorpio Kft.-t hirdették ki nyertesnek. A jogorvoslati eljárás ügyében még nem született döntés a Közbeszerzési Döntőbizottságnál.

Milliárdos papír- és nyomtatványbeszerzés

A Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság (KEF) nettó 1,8 milliárd forint becsült értékű beszerzést hirdetett számítógép-kiíró papírok és nyomtatványok szállítására, valamint a kapcsolódó szolgáltatások teljesítésére. Az ajánlati felhívás szerint egyetlen nyertessel kötnek majd 18 hónapra szóló keretmegállapodást. A pályázóknak rendelkezniük kell
2008–2010-ben évente legalább nettó 750 millió forintos árbevétellel, míg az írópapírok és nyomtatványok értékesítéséből, a kapcsolódó szolgáltatások teljesítéséből 500 millió forintos bevétellel. A nyílt közbeszerzési eljáráson az ajánlatokat október 18-áig lehet benyújtani.
A beszerzést a KEF bonyolítja le, de a vásárlást a központi költségvetési szervek (és a központosított közbeszerzéshez önként csatlakozó szervezetek) saját költségvetésükből finanszírozzák.

Sorozatos közbeszerzés a Magyar Postánál

A Magyar Posta (MP) Zrt. nyomdai papíralapanyagok szállítására írt ki közbeszerzési eljárást. Összesen 643,5 tonna papírt szereznek be. A pályázók négy részre tehetnek ajánlatot: műnyomó, újrafelhasznált fatartalmú ofszet, famentes ofszet és önátírós papírok szállítására. A megrendelésre pályázóknak rendelkezniük kell az előző három évben az első két résznél 70-70 millió forintot, a famentes ofszetpapírok szállítására 30 millió forintot, míg az önátírós papírok esetében 8 millió forintot meghaladó árbevétellel. A nyílt eljárás ajánlattételi határideje október 4-én jár le.
Folyamatban van az MP mátrixnyomtató szállítására kiírt közbeszerzése is, amelynek keretében év végéig – két tételben – több mint 1500 eszközt szereznek be. Az ajánlatokat október 3-ig lehet benyújtani. Levél- és csomagküldemények szállítására és tárolására alkalmas kerekes konténereket is beszerez a posta, e megrendelésre szeptember 22-ig lehet ajánlatot tenni. Különböző adatgyűjtési feladatokra alkalmas eszközből, valamint mobil nyomtatókból 700-700 darabot vásárolnak. A referenciával rendelkező pályázók szeptember 26-ig tehetnek ajánlatot.

Eredményhirdetés a pályázatkezelő tenderen

A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (NFÜ) nettó 330 millió forint értékben köt szerződést a Hydea Kft.-vel az Új Széchenyi Terv Környezet és Energia Operatív Program (KEOP) 4. és 5. prioritásához kapcsolódó konstrukciókra beérkezett pályázatok szakmai értékelésére. A feladat része a pályázati feltételeknek történő megfelelés értékelése. Ez
247 benyújtott és a további benyújtandó pályázatokra vonatkozik. A társasággal kizárólagos jogok védelmére hivatkozva hirdetmény nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljáráson állapodott meg az NFÜ. Az ügynökség közbeszerzési tájékoztatójából kiderül, hogy nem csak ezzel a céggel tárgyalt, ajánlatot tett még a Simental Kft. és a Gero-Sivo Kft. is.

Irodaszer-forgalmazók kartellgyanúban

A Gazdasági Versenyhivatal (GVH) tizenegy papír- és irodaszergyártó és -forgalmazó, illetve velük kapcsolatban álló cég ellen indított kartellvizsgálatot. A GVH közleménye szerint a Budapiért Zrt. és az Apis Irodaszer Kft., illetve kiemelt partnereik egymás között egyeztették áraikat, piaci részesedésüket, illetve marketingstratégiájukat. Az érintett cégekről az is feltehető, hogy 2008-tól napjainkig felosztották egymás között a közbeszerzéseket is. A GVH az előzetes adatok alapján bejelentés nélküli helyszíni szemlét tartott a cégeknél. Ilyenkor jellemzően adathordozókat, illetve egyéb, az eljárásban tárgyi bizonyítékként felhasználható eszközöket is lefoglaltak.
(További részletek a lapszemle rovatban.)

Új pályázatokat írnak ki az erdélyi autópályára

A nemzetközi hitelezőknek kellett volna figyelmeztetniük Romániát arra, hogy ne kössön szerződést az észak-erdélyi autópályát építő Bechtel céggel – jelentette ki Traian Basescu román államfő amerikai tárgyalásai során. Az amerikai cégóriással a szerződés felbontását a román hatóságok a nyáron jelentették be, arra hivatkozva, hogy a megállapodás előnytelen a román állam számára. Basescu kijelentette: a Világbanknak kellett volna javasolnia, hogy ne kössék meg a szerződést, mert így Románia a világ legdrágább autópályáját építtette. A szerződést versenytárgyalás nélkül ítélték oda az amerikai vállalatnak.
A Bechtel 2004-ben kezdte el építeni a Bors és Brassó közötti 415 kilométer hosszú autópályát, de hét év alatt csak 52 kilométer készült el. A szerződés felbontásáról szóló megállapodás szerint az amerikai cég befejezi még a Bors és Berettyószéplak közötti 64 kilométert, a többi szakaszra pedig új közbeszerzési pályázatokat írnak ki.

Hírek – röviden

Amennyiben jövőre meghirdeti a kormány a Paksi Atomerőmű üzemidő-hosszabbítására vonatkozó tendert, leghamarabb 2020-ra lehet kész a tervezett új blokk – nyilatkozta Aszódi Attila volt paksi kormánybiztos. • A Fővárosi Közterület-fenntartó Zrt. hirdetményes tárgyalás nélküli közbeszerzést indított a graffitik és a vadplakátok eltávolítására; a négy céget összefogó nyertes konzorcium 200 millió forint keretösszegből gazdálkodhat. • A közgyűlési határozat értelmében a BKV-nál még ebben a hónapban ki kell írni a buszos alvállalkozókat kiválasztó közbeszerzési tendert. • Tét: iskolabővítésre 285 millió forintot nyert a község, amit 32 millió forint önrésszel egészít ki. A közbeszerzési eljáráson választják ki a munkálatok műszaki ellenőrét és a tervek elkészítőjét, majd a kivitelező vállalkozást. • A M3-as autópálya Őrtől Vásárosnaményig tartó 11,9 kilométeres szakaszának kivitelezési munkáira várhatóan októberben ír ki új közbeszerzési eljárást a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. • Százmillió forintot nyert Szerencs árvízvédelmi pályázata: a kivitelezés a közbeszerzési eljárásokat követően várhatóan a jövő évben indul. • A miskolci Selyemréti Strandfürdő kivitelezési tenderén kiválasztották ugyan a nyertest, de a szerződéskötési moratóriumig – ameddig a jogorvoslati eljárás nem zárul le – nem írják alá a megbízást. • Mezőfalván és további három településen tavasszal folytatódik a csatornázás; arra számítanak, hogy a közbeszerzési eljárások decemberben lezárulnak. A beruházás első szakaszában kiépült a gerincvezeték, és elkészültek a főművek. • Várhatóan a héten meghozza döntését a Közbeszerzési Döntőbizottság, és kiderül, hogy a debreceni önkormányzat megkötheti-e a szerződést a kiskörút első szakaszának közbeszerzési pályázatán nyertes Duna Aszfalt Út- és Mélyépítő Kft.-vel. Egymilliárd forintos beruházásról van szó. • Több mint félmilliárd forintért újítja fel és alakítja át a győri Vaskakas-házat a tulajdonos. A tervek szerint a közbeszerzési eljárás lefolytatása után, legkésőbb a jövő nyáron kezdődik a kivitelezés. • Zártkörű, meghívásos tender keretében keres reklámügynökségi partnert a Borsodi Sörgyár. A pályázat már túl van az első körön, eredmény néhány héten belül várható. • A debreceni önkormányzat megnyerte a Közbeszerzési Döntőbizottság által lefolytatott jogorvoslati eljárást, így a leendő 2-es villamos vonalára a spanyol CAF gyártja és szállítja a villamosokat. Várhatóan még ebben a hónapban megkötik a szerződést.

KÖZBESZERZÉSI SAJTÓSZEMLE

Sajtószemlénk a magyar sajtóban megjelent hírek és információk kivonatolt és szerkesztett formája (az eredeti forrás mindenkori megjelölésével).

PPP: mégis újratárgyalják az M5-ös szerződését

Az M5 autópálya PPP-szerződésének kiváltása tavasszal nem került szóba, mondván, túl sokat kellene érte fizetni. Most mégis újratárgyalja a kormány, ez ügyben jogi tanácsadó irodát szerződtetett.
Az országban két autópálya, az M6-os és az M5-ös épült PPP-konstrukcióban: a szaktárca tájékoztatása szerint évente mintegy 100 milliárd forint kiadást jelentenek a költségvetésnek. Magánvállalkozásokat a korábbi kormányok a miatt vontak be az állammal közös, úgynevezett PPP fejlesztésekbe, mert a költségvetésnek nem volt elég pénze építkezni. Az állam garanciát és bérleti díj fizetését vállalta, az objektumok a 10-20 éves futamidő lejárta után állami tulajdonba kerülnek. Fellegi Tamás fejlesztési miniszter az idén nyáron azt nyilatkozta, hogy a PPP-k újratárgyalása nélkül 3000 milliárd forint terhet jelentenének a költségvetésnek. Országszerte 90 oktatási és sportintézmény, 4 autópálya-szakasz és 2 börtön épült ilyen konstrukcióban. A várakozások szerint az új szerződésekkel az állam összesen akár 400 milliárd forintot takaríthat meg. Az első körben 34 viszonylag kisebb értékű önkormányzati sportprojekt kiváltása várható.
A minisztérium májusban még úgy nyilatkozott: a sztrádák állami kiváltása nem került szóba, mert túl drága lenne. Megkerestük a szaktárcát, miért tárgyalják most mégis újra az autópályák ügyét. A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium válasza: csak felülvizsgálattal győződhetnek meg arról, hogy a koncessziós rendelkezéseket és a hatályos műszaki előírásokat hiánytalanul betartják-e. Előbb az M6-os három szakaszát nézik át, utána következik az M5-ös. Miért kell ehhez ügyvédi iroda? A tárca szerint azért, mert speciális szaktudással rendelkező szakértő alkalmazása jóval többe kerülne. Korábban is kötöttek jogi tanácsadói szerződést a sztrádaügyekre. A teljesített munkaórákat számolják el, az iroda más díjat vagy térítést nem kap.

(Délmagyarország, 2011. szeptember 12.)

Kartellgyanú az irodaszerpiacon

Eléjárást indított kartellgyanú miatt több irodaszer-kereskedő cég ellen a Gazdasági Versenyhivatal (GVH). Első lépésként az egyes vállalkozások – a Budapiért Kereskedelmi Zrt., az Apis Irodaszer Kereskedelmi és Szolgáltató Kft., az I-Com Iroda – Kommunikáció Kereskedelmi és Szolgáltató Kft., a Barát Papír Kereskedelmi és Szolgáltató Kft., a Papírbázis Kereskedelmi és Szolgáltató Kft., az ITV Albatech Irodagéptechnikai Kft., a Papirosz Kereskedelmi és Szolgáltató Kft., a Papír-Pont Kereskedelmi és Szolgáltató Kft., a Regal Nyomdaipari és Kereskedelmi Kft. és a Medi-Print Nyomdatechnikai és Egészségügyi Szolgáltató Kft. – székhelyén előzetes értesítés nélküli helyszíni szemlét tartottak a hivatal munkatársai.
A GVH rendelkezésére álló adatok alapján feltételezhető, hogy a Budapiért és az Apis, valamint a velük üzleti kapcsolatban álló kiemelt partnereik 2008-tól napjainkig háromoldalú, az irodaszerpiacot érintő együttműködési megállapodásokat kötöttek. Valószínűsíthetően rendszeresen egyeztették a piaci részesedésüket, valamint az árazási, kedvezmény- és marketingpolitikájukat. Az egymás tudomására hozott piaci információk hozzájárulhattak a vállalkozások közötti verseny csökkentéséhez és kontrollálásához. Az eljárás kiterjed az irodaszerpiacon 2008-tól kiírt közbeszerzési eljárások keretében tanúsított magatartásokra is. A GVH gyanúja szerint az eljárás alá vont vállalkozások feltételezhetően megsértették a versenytörvény versenykorlátozó megállapodások tilalmára vonatkozó rendelkezéseit.

(Világgazdaság, 2011. szeptember 13.)

Tettetések

Gondolkodás közben idézzünk fel egy, az elmúlt hetekben beterjesztett, mindössze három szakaszból álló képviselői önálló indítványt (T/3998. számon került regisztrálásra), amely a közbeszerzésekről szóló törvény módosítására tett javaslatot. Mit sugall a tervek szerint október 1-jétől irányadó törvény?
Az olvasónak, hacsak nem közbeszerzési ügyekben járatos szakember, könnyen elkerülhette a figyelmét, hogy az Országgyűlés a nyáron új közbeszerzési törvényt fogadott el, amely 2012. január elsején lép hatályba. Ha tudatára ébred a ténynek, bizonyára felteszi a kérdést, mivel magyarázható, hogy az indítványt előterjesztő kormánypárti képviselő szűk három hónapra változtatni kíván a régi szabályozáson. Nem értékeli-e le a törvényhozói munkát az a körülmény, ha egy jogszabály módosítására még azt követően is sor kerül, amikor a Magyar Közlönyben már a helyébe lépő új kódex szövegét lehet (kell) tanulmányozni? Ami a régi Kbt. szeptemberre tervezett korrekcióját illeti, a törvényhozón feltehetően egyfajta "türelmetlenség" lett úrrá: azt érezte, nem képes kivárni, hogy elteljen az új Kbt. hatálybalépéséig a parlament által előírt idő.
A régi Kbt.-nek egy 2010 őszén megszavazott előírása a 80 millió forintot el nem érő építési beruházások esetében a közbeszerzési eljárások nyilvános meghirdetése helyett beéri azzal, hogy a megrendelő közvetlenül keressen meg három potenciális ajánlattevőt. Ha pedig a felhívást kézhez vevő vállalkozások közül végül csak egy tesz ajánlatot, a sikeres beszerzésnek ez sem képezi akadályát, a szerződés a felek között akár rövid időn belül megköthető. Az Országgyűlésnek most benyújtott módosítás nem ennek a nyilvánvalóan visszaélésekre csábító mondatnak az azonnali eltörlését célozza. A képviselői javaslat arra irányul, hogy október elsejétől (és nem 2012 januárjától) ne csak a 80 millió forintos értékhatár alatti, hanem a 150 millió forintos törvényi "plafont" el nem érő értékű építési beruházásoknál lehessen jogszerűen mellőzni a nyilvános versenyt. A tervezet indoklása szerint ez az eljárás kedvez a mikro-, kis- és középvállalkozások közbeszerzéseken való részvételének, elősegíti mintegy 3,5 milliárd forintnyi uniós támogatás kihelyezését. A javaslat, miközben száműzi az átlátható közbeszerzésekre vonatkozó ígéreteket, talán túlzott realitásérzékről is tanúságot téve ismeri el a "kihelyezések" forintosított tetteit.

(Élet és Irodalom, 2011. szeptember 16.)

Ha le szeretne iratkozni, kattintson ide