e HETI KÖZBESZERZÉSI HÍRLEVÉL
Aktuális
képzésünk:
Országos Közbeszerzési Konferencia
AZ ÚJ KBT. ÉS VÉGREHAJTÁSI UTASÍTÁSAINAK ALKALMAZÁSSZINTŰ MEGISMERÉSE
Ajánlatkérői szekció: 2011. december 12–13. (hétfő, kedd) 10.00–15.00 óráig
Ajánlattévői szekció: 2011. december 13–14. (kedd, szerda) 10.00–15.00 óráig
KÖZBESZERZÉSI LEVELEK (szaklap)
a MA HATÁLYOS KÖZBESZERZÉSI JOGANYAG
MÉG TÖBB KÖZBESZERZÉS...

Tisztelt Olvasónk!

A Magyar Közbeszerzési Társaság heti hírlevele a társaság tagjainak készülő exkluzív összefoglaló, amely az előző hét közbeszerzési híradásait szemlézi.

KÖZBESZERZÉSI HÍREK

Zöld közbeszerzéseket indít a főváros

A jövőben Budapest Főváros Kormányhivatala valamennyi közbeszerzése során tekintetbe fogja venni a környezetvédelmi szempontokat – jelentette be Pesti Imre kormánymegbízott. Jelezte: a hivatal olyan cégekkel köt szerződéseket, amelyek fontosnak tekintik a környezetvédelmet. A zöld szemléletre példaként említette az iroda- és tisztítószerek, számítástechnikai berendezések beszerzése mellett a hivatali gépkocsik benzinről gázüzemre való – tervezett – átalakítását, mert ezzel 35 százalékos megtakarítást tudnak elérni, miközben a gépkocsik károsanyag-kibocsátása is jelentősen csökken. Pesti bejelentette: rövidesen olyan pályázatot írnak ki, amelytől a hivatal energiafelhasználásának jelentős csökkenését várják.
A kormányhivatal közbeszerzési szabályzata értelmében a zöld kritériumokat be kell építeni a pályázati kiírásokba, és az elbírálásnál többletpontokat kaphatnak
a környezettudatos ajánlattevők.

Jövőre indulnak a paksi közbeszerzések?

Egyszerre kell érvényesíteni a megújuló energiaforrások növekedésével,
az energiatakarékossággal, valamint az energiahatékonysággal kapcsolatos szempontokat és a paksi atomerőmű bővítését. A kormány álláspontja szerint
az atomenergia ma Magyarországon nem helyettesíthető olcsóbb, biztonságosabb, függetlenebb, fenntarthatóbb és hatékonyabb megoldások révén – mondta Fellegi Tamás nemzeti fejlesztési miniszter az Ökopolisz Alapítvány nemzetközi konferenciáján. Hangoztatta: a szaktárca támogatja új blokkok építését, és tartósan számol
az atomenergia legalább a jelenlegi, 40 százalékos arányára az energiamixben.
Ez a következő 50-60 évben meghatározza az ország energiahelyzetét, a geopolitikai következményeket. Ha a kormány támogatja a bővítést, 2012-ben ki lehet írni
az atomerőmű bővítéséhez szükséges nemzetközi közbeszerzéseket.
Fülöp Sándor, a jövő nemzedékek országgyűlési biztosa kérdésesnek tartotta, hogy
az energiatakarékossági és energiahatékonysági intézkedések mellett valóban jelentkezhet-e akkora energiaigény, amely szükségessé tesz újabb atomerőmű-beruházást.

Bonyodalmak az MNB kommunikációs tenderén

Nagy árversenyben – a versenytársak szerint szinte kigazdálkodhatatlan árajánlattal –
az Akció 360 Reklámügynökség Kft. nyerte meg a Magyar Nemzeti Bank kommunikációs ügynökségi munkáira kiírt közbeszerzési eljárást. A júliusban másodszor kiírt közbeszerzésre nyolcan jelentkeztek. A mintafeladatra benyújtott ajánlatok megtétele után az MNB az Akció 360 ügynökséget hirdette ki nyertesnek. Az elektronikus árlejtésen adott ajánlata azonban több induló szerint kigazdálkodhatatlan, és az eljárás az egész piacra negatív hatást gyakorol. – Rajtunk kívül még volt egy másik cég is, amelyik hasonló ajánlatot adott – vélekedett a nyertes cég operatív ügyvezetője.
A második eljárásra azért került sor, mert az első tender ellen a Közbeszerzések Tanácsának elnöke jogorvoslati eljárást indított, és végül, többnyire versenykorlátozó jellegére hivatkozva elmarasztalta a kiírást. A második kiírás keretében a jegybank több ponton enyhített a feltételeken. Az első kiírásban nettó 285 millió forint keretösszeg volt meghirdetve, most 225 millió.

Ismét a KD előtt a villamostender

A magyar–cseh érdekeltségű Ganz-Škoda Közlekedési Zrt. nyerte meg Miskolc 31 új villamosának gyártására kiírt közbeszerzést, az eljárás ellen azonban az egyik vesztes cég jogorvoslati eljárást indít a Közbeszerzési Döntőbizottságnál (KD). Az uniós támogatással megvalósuló Zöld Nyíl projektnek ez immár a negyedik járműtendere volt,
a korábbi pályázatokat az olasz AnsaldoBreda S.p.A nyerte meg, de a döntést minden alkalommal megtámadták a vesztes ajánlattevők. A város közgyűlése által a múlt héten kihirdetett új eredmény alapján (hírlevelünkben erről tudósítottunk) az Ansaldót ezúttal megelőzte a magyar–cseh társaság, ám most a spanyol CAF jelezte: jogorvoslati kérelmet nyújt be a döntőbizottsághoz. Miskolcon, zömmel uniós forrásból, mintegy
40 milliárd forint ráfordítással fejlesztik a villamosközlekedést, ennek része a járműbeszerzés. Már megújult a városban 9,6 kilométeren, és 1,5 kilométerrel meghosszabbították a villamospályát. Ezt a feladatot 15 milliárd forintért négy cég alkotta konzorcium végzi.
(További részletek a lapszemle rovatban.)

Közbeszerzés stadionbiztonsági rendszerekre

Kétszakaszos, gyorsított közbeszerzési eljárást írtak ki, amely kiterjed a sportstadionok jegyértékesítési rendszerének bevezetésére, a klubkártyarendszer kialakítására,
a sportrendészeti nyilvántartásra, a beléptetőkapukra és a kamerarendszerre. A tendert az MLSZ által megbízott Beruházási, Műszaki Fejlesztési, Sportüzemeltetési és Közbeszerzési Zrt. bonyolítja le. A központi rendszer az MLSZ tulajdonában marad,
a labdarúgó-szövetség működteti, a klubok pedig a felhasználói lesznek a kiépített infrastruktúrának. A projekt megvalósítását követően a mérkőzéseket csak névre szóló jeggyel lehet majd látogatni. A tervek szerint 2012. október végéig 10–14 stadionban épül ki a biztonsági rendszer, Székesfehérváron és Győrben ennél hamarább.

KD előtt a milliárdos papírbeszerzés

A Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóságnál (KEF) lezárult a számítógép-kiírópapírok, nyomtatványok és kapcsolódó szolgáltatások teljesítésére kiírt közbeszerzési eljárás, eredményt hirdettek, de szerződést még nem kötöttek a nyertes Eurotronik Kereskedelmi, Szolgáltató és Tanácsadó Zrt.-vel, mert a döntés ellen a BudaPiért Kereskedelmi Zrt. jogorvoslati eljárást kezdeményezett a Közbeszerzési Döntőbizottságnál. A tervek szerint a szerződés december 9-én lépett volna hatályba,
18 hónapra, és mintegy 1,8 milliárd forint értékű teljesítésre szól. A szerződést a KD vizsgálatának ideje alatt, illetve külön engedélye nélkül nem írhatják alá a felek.
A KEF nettó 40 millió forint keretösszegben írt ki közbeszerzési eljárást nyomdai szolgáltatások teljesítésére. Azok a nyomdai vállalkozások tehetnek ajánlatot
az eljáráson, amelyek rendelkeznek 2010-ben legalább nettó 40 millió forint árbevétellel nyomdai szolgáltatások teljesítéséből. A nyílt eljáráson 2012. január 4-ig lehet ajánlatot tenni, az eredményhirdetést február 3-ára tervezi a főigazgatóság.

Tenderre vár a magyar–szlovák gázvezeték

A Magyar Villamos Művek (MVM) Zrt. közgyűlése meghozta a magyar–szlovák gázvezeték megépítésére vonatkozó döntést, a csővezetékprojekt közbeszerzési pályázatát még az idén kiírhatják. A nagynyomású összekötő földgázvezeték teljes hossza körülbelül 115 kilométer , ebből a magyarországi szakasz 94 kilométer lesz.
A tervek szerint 2014 végére kell megépíteni, átviteli kapacitása évi 5 milliárd köbméter. A közgyűlés határozata alapján az MVM-csoport együttműködési megállapodást köthet szlovák partnerével, az Eustream a.s. társasággal, illetve folytathatja a közbeszerzési pályázatot a beruházást megvalósító fővállalkozó kiválasztására. A kivitelezés költségére nem közöltek adatot, erre csak a beadott ajánlatok alapján lesz lehetőség.
A finanszírozásba bevonják a majdani társtulajdonost, illetve 30 millió euró uniós támogatásra számítanak. Az utóbbival kapcsolatosan a magyar kormány már beadta kérelmét.

Eljárás fegyverek beszerzésére

A Terrorelhárítási Központ (TEK) két közbeszerzést hirdetett; az egyiket fegyverzeti eszközök és tartozékok, a másikat egyéni védőeszközök szállítására. Az első pályázatnál a teljes mennyiség 55 rendszeresített és 42 rendszeresítendő maroklőfegyver, valamint 200 rendszeresített géppisztoly és tartozékaik. A beszerzés becsült értéke nettó
212 millió forint. A tárgyalásos eljáráson a részvételi jelentkezési határidő
2012. január 3-án jár le. A kiválasztott cégnek a szerződés megkezdésétől számítva
180 napja lesz a szállításra. A második, öt részre osztott pályázatnál lövedékálló védőmellényeket és védőpajzsokat, védőszemüvegeket és gázálarcot venne a TEK.
A tárgyalásos eljárásra 2012. január 9-ig lehet jelentkezni. A pályázóknak mindkét eljáráson meg kell felelni a védelmi célú áruk és szolgáltatások beszerzésére vonatkozó rendelet szabályainak.

Hírek – röviden

December 20-ig lehet jelentkezni a Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság tárgyalásos, kétfordulós szoftvertenderére. Körülbelül 10,5 milliárdos keretmegállapodásról szól a közbeszerzés • Zalaegerszegen mintegy ötmilliárd forint ráfordítással alakítják ki a megyei kórházban az új kardiológiai és szívsebészeti centrumot. A projekt jelenleg a közbeszerzési szakasznál tart, tavasszal kezdődik
a kivitelezés, és 2013 májusában fejeződne be. • Orosházán sikeres volt az utak felújítására kiírt közbeszerzési eljárás első fordulója, két héten belül várható
az eredményhirdetés. • Megkezdődhet a szennyvízberuházás Zomba községben, miután aláírták az erről szóló támogatási szerződést. A beruházás teljes költsége nettó 900 millió forint, ebből 760 millió a támogatás. A kivitelező kiválasztására közbeszerzési eljárást indítanak. • Négy község – Nyékládháza, Mályi, Kistokaj, Hejőkeresztúr – 320 millió forint támogatást nyert árvíz- és belvízvédelmi rendszerének kialakítására. A beruházás
a közbeszerzési eljárásnál tart, a munkálatokat 2012 őszére szeretnék befejezni. • December 9-én megszűnik a Venezia nemzetközi expressz, amely Velence és Budapest között közlekedett. Ok: a MÁV-Start Zrt. két alkalommal írt ki közbeszerzési eljárást üzemeltetésére, de a pályázatra nem volt jelentkező. Most, harmadik alkalommal jelentkezett ugyan egy aspiráns, de olyan magas árajánlatot tett, amit a magyar vasúttársaság nem tudott elfogadni. • A Belügyminisztérium közbeszerzési eljárást bonyolított le szakmai képzések megvalósítására a büntetés-végrehajtási intézetekben.
A tárgyalásos eljárás keretében lebonyolított, hat régióra szóló szerződések összértéke 84,1 millió forint. A hat pályázatból négyet a Dimenzió Közhasznú Alapítvány, egyet-egyet pedig a SZTÁV-Felnőttképző Zrt., illetve a Perfekt Zrt./Agro-Portéka Kft. nyert meg. • Bóly: lezárult a belvárosi rehabilitáció előkészítése, és néhány közbeszerzési pályázat is elindult. Különböző objektumok felújítására csaknem 400 millió forintot fordítanak. •
A főváros V. kerületének médiatenderét a Hamu és Gyémánt Média Kft. nyerte.

KÖZBESZERZÉSI SAJTÓSZEMLE

Sajtószemlénk a magyar sajtóban megjelent hírek és információk kivonatolt és szerkesztett formája (az eredeti forrás mindenkori megjelölésével).

Mikor lesz végre új villamos?

Miskolcon eredményt hirdettek a villamosbeszerzésre kiírt közbeszerzési eljáráson;
a Ganz-Škoda lett a nyertes, azaz övé a jog, hogy legyártsa a villamosokat. Összesen
31 járműről van szó, melyek közül az első kettő a szerződéskötést követően két éven belül kell, hogy a városba érkezzen, az utolsót pedig három év múlva kell leszállítani. A pontos időpont azért nem határozható meg, mert még azt sem tudni, mikor kötik meg a szerződést. Az eljárást lezáró döntés után újra fennáll a jogi lehetőség, hogy valamelyik ajánlattevő megtámadja a Közbeszerzési Döntőbizottságnál. Ez már meg is történt;
a spanyol CAF cég az eredményhirdetés előtt megtette ezt, az olasz AnsaldoBreda képviselője pedig tudatta lapunkkal, hogy él eme joggal.
Kérdeztük, a fellebbezések mennyivel tolhatják el a szerződéskötés határidejét. A Zöld Nyíl projektigazgatóság válasza: a döntőbizottságnak az eljárás megindításától számolva legfeljebb 40 nap áll rendelkezésére a döntéshozatalra. A tendert lezáró döntés elleni eljárást az eredményhirdetést követő tizedik napig lehet kezdeményezni, mely időpont ki is tolódható, ha iratbetekintést is kérnek. Lapunk számításai szerint ez minimum 50 napot jelent, azaz több mint másfél hónap telhet el a szerződéskötésig még akkor is, ha a KD nem talál kifogást. Mi történik, ha helyt ad a jogorvoslati kérelemnek? Nos, ez akár
a közbeszerzési eljárást lezáró döntés ismételt megsemmisítésével is járhat.
A második helyezett Ansaldo képviselője lapunknak azt nyilatkozta, azért fordulnak
a döntőbizottsághoz, mert szerintük irreálisan alacsony karbantartási összeget ajánlott
a Škoda, ezért ki kellett volna zárni az eljárásból. A Škoda reagálása: az Ansaldo ajánlatát hasonló indokkal támadta meg az előző fordulóban a CAF. Lapinformáció szerint a döntés ellen több mérnök és közbeszerzési tanácsadó is írásban tiltakozott, mert szakmailag nem tartották megfelelőnek. Igaz ez? Válasz: a döntés egy belső döntéshozatali mechanizmus eredménye, amelynek részletei nem nyilvánosak.

(Észak-Magyarország, 2011. november 26.)

Irányított verseny a reklámért

Sokáig húzódhat a BKV többmilliárdos reklámtortájának felszeletelése. Az októberben meghirdetett pályázat első fordulójának eredményét ugyan még az idén kihirdetnék, ám
a második – ajánlattételi – szakasz nyertesét legfeljebb februárra választja ki a Fővárosi Közgyűlés. A budapesti közösségi járművek reklámhelyeinek értékesítési joga túlságosan zsíros falat ahhoz, hogy jelenlegi birtoklói egyszerűen átengedjék. Mindenki közelebb szeretne jutni a konchoz. Bár áttételekkel ugyan, de eddig is sokan hasítottak belőle. Többet, mint maga a tulajdonos.
A BKV jelenleg bérleti szerződés útján értékesíti hirdetési felületeit. Néhány terület kivételével a Peron Reklám Kft. értékesítheti az egészet. Java részét további (al)bérleti szerződéseken keresztül. A cég tulajdonrészének 74,8 százalékát a szocialista kötődésűnek tartott ESMA Kft., míg a többit a – korábbi százszázalékos tulajdonos – BKV birtokolja. A Peron lejárt szerződését tavaly februárban határozatlan idejűre módosították; a kontraktust alig egy hónappal az után írták alá, hogy a Fővárosi Közgyűlés határozatot hozott: visszaveszik a reklámfelületek értékesítésének jogát.
A döntést elsősorban az vezérelte, hogy a bérbeadásból befolyó évi öt-tízmilliárd forintra becsült bevételből alig 854 millió folyik be a BKV-hoz. Az eredeti elképzelések szerint
a reklámhelyeket a Budapesti Közlekedési Központ hasznosította volna, végül
a koncepció kidolgozását bízták rá. Az előterjesztés alapján (hiányzik a szükséges szakmai tapasztalat és a piaci jártaság) a városatyák végül ismét egy külsős cég megbízására szavaztak, a tulajdonosi jogok megtartása mellett. A szerződő partnert pedig nyílt versenyeztetéssel – de nem közbeszerzési eljáráson – választják ki.
A pályázati kiírás viszont alkalmatlan arra, hogy valódi versenyt generáljon – hangzott el
a közgyűlési vitában. A felhívás ugyanis olyan szűkítő kitételeket tartalmaz, amelyek nyomán csökken a lehetséges versenyzők száma, a külföldi pályázókat pedig gyakorlatilag kizárja.
Még meghökkentőbb a tavaly módosított közúti törvény részleges beemelése
a pályázatba. A jogszabály értelmében az utak mentén (50 méteren belül) tilos reklámtáblát elhelyezni. Piaci vélemények szerint e módosítás elsődleges célja
az oszlopreklámokban érdekelt ESMA kiszorítása volt. A közúti törvény teljes körű alkalmazása viszont a Fideszhez közel álló Simicska Lajos érdekkörébe tartozó társaságokat is kizárná a versenyből. Az érintettek pedig azt különösen furcsának találják, hogy a pályázónak előre nyilatkoznia kell: amennyiben van a tulajdonában a BKV területén, illetve járművein hirdetőeszköze, azt – könyv szerinti értéken – át kell adnia
a majdani győztesnek. Mindez könnyen azt a képzetet keltheti, hogy a pályázat célja nem a feladatra legalkalmasabb piaci szereplő kiválasztása, hanem inkább a többi résztvevő távoltartása. Közülük néhányan jogi lépéseket fontolgatnak.

(Népszabadság, 2011. december 1.)

Ha le szeretne iratkozni, kattintson ide