e HETI KÖZBESZERZÉSI HÍRLEVÉL
KÖZBESZERZÉSI LEVELEK (szaklap)
a MA HATÁLYOS KÖZBESZERZÉSI JOGANYAG
MÉG TÖBB KÖZBESZERZÉS...

Tisztelt Olvasónk!

A Magyar Közbeszerzési Társaság heti hírlevele a társaság tagjainak készülő exkluzív összefoglaló, amely az előző hét közbeszerzési híradásait szemlézi.

KÖZBESZERZÉSI HÍREK

Közbeszerzési reformokat javasol az Unió

A közbeszerzési szabályok reformját javasolja az Európai Bizottság az ülésén elfogadott előterjesztésében. Az uniós végrehajtó szerv azzal indokolja javaslatát, hogy olyan rugalmas és felhasználóbarát eszközökre van szükség, amelyek a lehető legkönnyebbé teszik a közszektor szervei és a beszállítók számára egyaránt az átláthatóságot, azt, hogy a szerződések odaítélésekor valóban a legjobb minőség-ár arányok érvényesülhessenek. A témáért felelős biztos, Michel Barnier emlékeztetett arra, hogy a közszektorbeli szervek évente a bruttó össztermék 18 százalékának megfelelő összeget költenek árukra, szolgáltatásokra és építési beruházásokra. A Bizottság javaslatot tett a koncessziókról szóló irányelvekre is; ez olyan esetekre vonatkozna, amelyeknél egy közszektorbeli és egy magántulajdonban lévő vállalkozás között jön létre partnerségi megállapodás, amelynél a magánvállalkozás viseli a különböző infrastruktúra-elemek fenntartásával és megépítésével vagy a szolgáltatások nyújtásával kapcsolatos működési kockázatokat. A kezdeményezett szabálymódosításokkal a kis- és közepes vállalkozások számára hozzáférést akarnak biztosítani a koncessziók piacához. A javaslatokat még a tagországok kormányainak és az Európai Parlamentnek is meg kell vitatniuk.

25 milliárdos hitelt vesz fel a MÁV

Egy nyilvános, gyorsított tárgyalásos eljárás, és egy nem nyilvános, hirdetmény közzététele nélküli, tárgyalásos közbeszerzési eljárás keretében összesen 25 milliárd forint értékben vesz fel hitelt a MÁV Magyar Államvasutak Zrt. Az eljárásokban közös, hogy mindkettő átstrukturálási hitel nyújtására szól, és mindegyikben csak a Magyar Fejlesztési Bank Zrt. vett részt, így azokat csak az állami pénzintézet nyerhette meg. A gyorsított eljáráson egy 13,8 milliárd forintos hitel folyósításáról állapodtak meg, a másik, nem nyilvános eljárás eredményeként pedig 11,2 milliárd forint kölcsönhöz juthat a vasúttársaság – derül ki az uniós közbeszerzési értesítőben megjelent tájékoztatóból.
Az átstrukturálási hitelek felvételét a MÁV elmaradt adósságkonszolidációja indokolja. Az állam a Széll Kálmán Tervben és a konvergenciaprogramban, valamint augusztusban született kormányhatározatban még úgy döntött, hogy 300 milliárd forint összegben átvállalja a MÁV-csoport adósságait. A vasúttársaság ennek megfelelően alakította üzleti, gazdálkodási és finanszírozási terveit, az ősz folyamán azonban nyilvánvalóvá vált, hogy az adósságkonszolidáció a tervezett összegben és időpontban nem lehetséges. A parlament döntése értelmében egyébként az állam – december 30-i hatállyal – átvállal a MÁV-tól legfeljebb 64 milliárd forint adósságot és annak járulékait.  

Kartellgyanú a csőgyártó cégeknél

A Gazdasági Versenyhivatal (GVH) eljárást indított a BTH Fitting Gyártó és Forgalmazó Kft., a Pipelife Hungária Műanyagipari Kft. és a WAVIN Hungary Ipari, Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. ellen. A GVH rendelkezésére álló adatok alapján feltehető, hogy a hazai csőgyártásban és -forgalmazásban kiemelt piaci részesedéssel rendelkező vállalkozások legalább 2006 óta felosztották egymás között a piacot, megállapodásaik szerint összehangolt idejű és mértékű áremeléseket hajtottak végre. A hivatal azt is valószínűsíti, hogy a vállalkozások piacfelosztó magatartása a nagykereskedők meghatározott körére, valamint a közbeszerzési eljárás alá eső projektekre is kiterjedt. A GVH gyanúja szerint e magatartásukkal az eljárás alá vontak feltételezhetően megsértették a versenytörvény rendelkezéseit. A hivatal munkatársai a vállalkozások székhelyein előzetes értesítés nélküli helyszíni szemlét tartottak. A versenyfelügyeleti eljárás ugyanakkor nem jelenti azt, hogy a nevezett vállalkozások a jogsértést el is követték.

Közbeszerzés a rendőrségi autóflottára 

Az Országos Rendőr-főkapitányság (ORFK) közbeszerzési eljárást hirdetett összesen 3107 jármű flottakezelésére és bérletére; ez a mennyiség a teljesítés során még 783 darabbal bővülhet – derül ki az eljárás részvételi felhívásából. A különböző osztályú gépjárműveket az ORFK mellett az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság, a Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága és a BM irányítása alá tartozó más szervek használják majd. Az ORFK négy részre bontotta az új közbeszerzését (járőr-, illetve ügyintéző autók, kisáruszállítók és a "maradék", amelybe mikrobuszok, áruszállítók és terepjárók tartoznak). A pályázók ezekre külön-külön adhatnak be ajánlatokat. A tárgyalásos eljárásra január 11-ig jelezhetik részvételi szándékukat a flottacégek, az alkalmasnak ítélteket február közepén kérik fel ajánlattételre.
A kormány december 13-án megjelent határozatában engedélyezte a közbeszerzési eljárás kiírását, valamint az összesen bruttó 14,7 milliárd forintos kötelezettségvállalást 2018. december végéig, ami évente legfeljebb 3,9 milliárd forint lehet. A forrás fedezetét a Belügyminisztérium 2012–2018 évi költségvetéseibe kell betervezni.

Az Eurotroniké a központosított papírtender

A Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság (KEF) eredményt hirdetett a nyomatlan és nyomtatott számítógép-kiírópapírok (leporellók), nyomtatványok szállítására, valamint a kapcsolódó szolgáltatások teljesítésére kiírt közbeszerzési eljárásán. A központosított közbeszerzési rendszerhez tartozó költségvetési intézmények és az ahhoz önként csatlakozó szervek másfél év alatt 1,8 milliárd forint keretösszegben rendelhetnek ilyen termékeket a nyertesnek kiválasztott Eurotronik Zrt.-től – derül ki az eljárásról szóló közbeszerzési tájékoztatóból. A nyílt eljárásra két ajánlat érkezett; a győztesen kívül a BudaPiért Kereskedelmi Zrt., az Azimex Papír- és Nyomdaipari Kft. és az Apis Irodaszer Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. közösen pályázott. November végén a Közbeszerzési Döntőbizottság a vesztes konzorcium kezdeményezésére jogorvoslati eljárást indított, a szerződés aláírásának azonban ez nem lehetett akadálya, ugyanis, amint a KEF honlapjáról kiderül: december 1-jétől már hatályba lépett az Eurotronikkal kötött keretszerződés. Hogy milyen eredménnyel zárult a KD vizsgálata, arról nem tudósít a szervezet honlapja. 

Startol a kétmilliárdos szennyvízprojekt

Várhatóan a napokban megjelenik a csanádpalotai szennyvízberuházás kivitelezőjének kiválasztására a közbeszerzési pályázat. A projekt megvalósítása csaknem 2 milliárd forintba kerül, ehhez a város 1,29 milliárd forint támogatást nyert. A fejlesztés 3300 lakosú település 1226 ingatlanát érinti. Összesen 32 kilométer szennyvízcsatornát, hat átemelőt és egy új, napi 400 köbméter kapacitású tisztítóművet kell építeni. A tisztítóüzemre csatlakozik majd Nagylak és Kövegy szennyvízhálózata is. A megtisztított szennyvíz az élővíz-csatornába, onnan pedig a Marosba kerül. A kivitelezési munkák a tervek szerint tavasszal indulnak.
Az első pályázatot három évvel ezelőtt nyújtotta be az önkormányzat a tervezésre és előkészítésre, akkor összesen mintegy 100 millió forintot költöttek e célra. A kivitelezésre tavaly októberben pályáztak, amit tavasszal sikerrel bíráltak el.

POS-terminálokra pályáztat a Posta

Egymilliárd forintos közbeszerzési eljárást folytat a Magyar Posta Zrt.: három céget hívott meg POS-terminálok és egyéb eszközök szállítására, illetve kapcsolódó szolgáltatások pályáztatására. A társaság arra nem válaszolt, hogy az informatikai beszerzésekért felelős, a Magyar Posta 100 százalékos tulajdonába álló Posta Informatikai Infrastruktúra Szolgáltató Zrt. miért nem nyílt, hanem gyorsított, meghívásos eljárást alkalmaz – olvasható a HVG cikkében. A meghívottak a Posta közlése szerint a Bull Magyarország Számítástechnikai Kft., a Getronics Kft., valamint a Cardnet Zrt. A Magyar Posta formálódó távközlési üzletágának kommunikációs kampányára is vállalkozót keres.

Közbeszerzések a Makó környéki projektekhez

Sikerrel zárult az a pályázat, amelynek keretében a csatornahálózat tisztításához és a bővülő szennyvíztelep üzemeltetéséhez szükséges gépeket szerzik be Makón. A nyertes nettó 149,8 millió forintos ajánlatával a környei székhelyű M-U-T Hungária Kft. lett. A megállapodás értelmében a szennyvízcsatorna-társulás csatornatisztító kocsit, szippantót, kotró-rakodó gépet, konténerszállítót, szervizautót és mobil áramfejlesztőket vásárolt. Ezeket 2012. április közepéig kell leszállítania a nyertesnek. A most megkötött szerződés mellett az idén lezárultak a szennyvíztisztító telep bővítésére vonatkozó, valamint a Makó, Apátfalva és Magyarcsanád csatornázását szolgáló kivitelezési közbeszerzési eljárások. A teljes projektből hátravan még a földeáki, a kiszombori és a maroslelei csatornázás kivitelezőjének kiválasztása. Ezekre a munkákra január 31-ig várnak ajánlatokat. A munkálatok becsült értéke mintegy 3,6 milliárd forint.

Hírek – röviden

Minden vállalkozónak regisztráltatnia kell magát, azoknak, is, akik kamarai tagok, máskülönben köztartozásnak minősül az ötezer forint összegű díj meg nem fizetése, és ez pályázatok, közbeszerzések esetében kizáró okot jelent. • Törvénytelen közbeszerzési eljárások miatt már több mint 17 millió forint büntetést és járulékos költségeit kellett megfizetnie a Fővárosi Önkormányzatnak – állította a Fővárosi Közgyűlés közbeszerzési bizottságának MSZP-s tagja, aki lemondásra szólította fel a szakbizottság jobbikos elnökét. A Jobbik reagálása: a kifogásolt ügyek többsége még az előző városvezetés idején indult, az azóta indított több mint 70 közbeszerzési eljárásból 11-et támadtak meg. • Használt, Volvo 7700-as vagy ezekkel a típusokkal műszakilag megegyező buszokra írt ki tárgyalásos közbeszerzési eljárást a BKV. A közlekedési társaság 30+15 darab, alacsony padlós buszt vásárolna, 2004-es vagy annál fiatalabb évjáratút. A tenderre december 30-ig lehet jelentkezni. • Újabb ajánlati felhívást tett közzé a harci önkormányzat a helyi művelődési ház felújítására. Az előző megoldást túlságosan költségesnek ítélték. A beruházás elvégzésére az ajánlatokat január 9-ig várják. • Megépül a Nagyvárad és Berettyóújfalu közötti kerékpárút. A közbeszerzési eljárás értékelését február végére ígérik. • A zalaegerszegi önkormányzat 230 millió forintot költ a kerékpárutak fejlesztésére és az azokkal összefüggő közműcserékre. A programhoz 177 millió forint uniós, illetve állami támogatást nyertek. A kivitelezőt közbeszerzési eljáráson választják ki. • Hét új autóbusszal bővül a Vasi Volán Zrt. járműparkja, ennek eredményeként a buszok átlagos életkora 15,5 évről 8,8 évre fiatalodik. • Megfeneklett a több mint 560 millió forint értékű fonyódi városrehabilitáció, miután a kivitelező GeoÉpszer Építőipari és Beruházó Kft. ellen felszámolási eljárás indult. Az önkormányzat úgy döntött, az elvégzett munkákról elszámol a kivitelezővel, visszaveszi az építési területeket, és új közbeszerzési eljárást ír ki a beruházás megvalósítására. +A Gazdasági Versenyhivatal utazásszervezési feladatok ellátására írt ki közbeszerzést. A három éve szóló megbízás értékét előzetesen 90 millió forintra becsülik. A nyílt közbeszerzési eljárás ajánlattételi határideje 2012. február 3-án jár le. A szerződéskötést február 20-ra tervezik. • A Vízügyi és Környezetvédelmi Központ Igazgatósága által automatizált hidrometeorológiai állomások szállítására és telepítésére indított nyílt közbeszerzési eljárást a Combit Számítástechnikai Zrt. nyerte. A kontraktus nettó értéke 226,67 millió forint. A győztes 37 százalékos arányban több alvállalkozót vont be a teljesítésbe. • Jelenleg egy negyvenfős szakértői csoport dolgozik a szegedi lézerközpont beruházásának több mint 245 millió eurós pályázatán. Az ezzel kapcsolatos tervezési és környezetvédelmi vizsgálati közbeszerzési eljárások már megkezdődtek. • Körmend: egyetlen ajánlattevőként a Sodexo Magyarország Kft. nyerte az önkormányzati intézmények közétkeztetésére kiírt közbeszerzést. A szerződés 2012. január 1-jétől 2016. december 31-ig terjed. 

KÖZBESZERZÉSI SAJTÓSZEMLE

Sajtószemlénk a magyar sajtóban megjelent hírek és információk kivonatolt és szerkesztett formája (az eredeti forrás mindenkori megjelölésével).

"Formabontó" a magyar közbeszerzési törvény

Az új közbeszerzési törvény szerint összességében a szabályozás mennyisége nem fog csökkeni, és nem biztos, hogy valóban a kis- és középvállalatokat fogja támogatni. Hiányosság tapasztalható a nyugat-európai országokhoz képest az elektronikus közbeszerzés fejlődésében, viszont pozitívumként értékelhetők a törvény felépítésében, követhetőségében bekövetkezett változások – mondta dr. Tátrai Tünde, a Corvinus Egyetem adjunktusa, közbeszerzési szakértő. A közvetlenül kis- és középvállalkozásokat támogató megoldások nem tudják elérni a kívánt hatást, hiszen egyáltalán nem biztos, hogy kkv-kat támogatnak például az előleg intézményének bevezetésével, amennyiben az ajánlattevő kéri, vagy a közvetlen alvállalkozói kifizetés lehetővé tételével.
A problémát minden tagállam másként kívánja megoldani, de az biztos előrelépés, hogy a jelenlegi nem működőképes számlaellenőrzés megszűnik. Szintén pozitívumként értékelhető a szerződésmódosítás életképesebbé tétele is. Nem előnyös ugyanakkor a közszolgáltatók teljes szabályrendszerének kiszervezése a törvényből, illetve a közbeszerzés eredményeként kötött szerződések tartalmának korlátozása, egyes elemeinek meghatározása is visszalépést jelent.
Az igazi hiányosság az elektronikus közbeszerzés kapcsán látható, hiszen a már nyilvános rendeletmódosításon is látszik, hogy nem született új koncepció, így a hazai szabályozás nem tud haladni az európai államokkal. Szükség lenne az elektronikus információáramlásra, olyan informatikai támogatásra, amelyet minden ajánlatkérő biztonságosan tud használni. Ennek kapcsán akár központi megoldás is érdekes lenne.
Egyelőre formabontónak tűnik a hazai erős központosításra törekvés, az állami tulajdonú gazdasági társaságok egy részének beszervezése, központosítása, amelyre kevés nemzetközi példa ismert. Szintén érdekes kezdeményezés a korábbi hirdetmény-ellenőrzés újbóli megjelenése a kormányrendelet-tervezetek között, ami egyben visszalépést jelent a korábbi kötelező hirdetmény-ellenőrzés eltörléséhez képest. Az új törvény modernizációs elképzeléseit tehát elhalványítják azok a törekvések, amelyek a közbeszerzést a válság megoldására kívánják felhasználni, úgymint a beszerzési stop, a beszerzési eljárások központi ellenőrzése, illetve a hirdetmény-ellenőrzés.

(Világgazdaság Online, 2011. december 21.)

Jelentősen felgyorsultak az uniós kifizetések

A korábbi heti 5,5 milliárd forint uniós kifizetésekkel szemben heti 16 milliárd forintra nőtt a folyósított összeg, a harmadik negyedévben pedig elérte a 19,7 milliárd forintot. Célként a heti 30 milliárdos kifizetést tűzte maga elé a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség – nyilatkozta Petykó Zoltán elnök. Kifejtette: az elmúlt egy évben dinamikusan nőtt a szerződött projektek száma, heti bontásban 103-ról átlagosan 179-re. Csak ezt a mutatót tekintve 75 százalékkal gyorsult az NFÜ hatékonysága. Az idén több mint 7600 támogatói döntés született mintegy 800 milliárd forintról, és körülbelül 8400 szerződést kötöttek csaknem 900 milliárd forint értékben. Az idei kifizetések megközelítően 15 400 projektet érintenek. A kifizetéseket tekintve Magyarország az ötödik helyet foglalja el az uniós államok között.
Petykó Zoltán nyilatkozatában emlékeztetett arra, hogy az ügynökség több gyorsítást eredményező lépést tett, elrendelték például a hátralékok feldolgozását, egységesebb és átláthatóbb lett a végrehajtás. Ehhez kapcsolódóan az NFÜ és közreműködő szervezetei több elektronikus pályázati alkalmazást, és más, a gyorsabb ügyintézést elősegítő eszközt vezettek be, s tartják a csökkentett átfutási időket. A tervek szerint 2012-ben több mint 1500 milliárd forint értékben születnek támogatói döntések. Az Új Széchenyi Terv keretében mintegy 1400 milliárd forint uniós forrás kifizetésével számol a jövő évi költségvetés. Hangsúlyozta: a jövőben gyorsulni fog a projekttervezéssel és menedzseléssel, az ellenőrzés koordinációjával kapcsolatos feladatok elvégzése, valamint az informatikai fejlesztések, illetve az engedélyezési és finanszírozási folyamatok.

(MTI, 2011. december 26.)

Ha le szeretne iratkozni, kattintson ide