e HETI KÖZBESZERZÉSI HÍRLEVÉL
KÖZBESZERZÉSI LEVELEK (szaklap)
a MA HATÁLYOS KÖZBESZERZÉSI JOGANYAG
MÉG TÖBB KÖZBESZERZÉS...

Tisztelt Olvasónk!

A Magyar Közbeszerzési Társaság heti hírlevele a társaság tagjainak készülő exkluzív összefoglaló, amely az előző hét közbeszerzési híradásait szemlézi.

KÖZBESZERZÉSI HÍREK

Tenderek autóflotta-lízingre

A Magyar Közút Nonprofit Zrt. kistehergépkocsikat szerez be a maga és a Győr–Sopron–Ebenfurti Vasút (GYSEV) számára lízing keretében. A kiírás szerint a teljes mennyiség 170, illetve 20 (továbbá opcionálisan 12) autó. A szállítási idő négy, illetve hat hónap. A nyílt eljáráson az elbírálásnál a lízingdíj 60 százalékos, az energetikai és környezeti hatások 40 százalékos súllyal számítanak. Az ajánlattételi határidő február 13.
A Magyar Közút egy másik közbeszerzésen brigádszállító kistehergépkocsikat is lízingelne. Ezen 194 járművet szereznek be, elvárás az Euro 5 környezetvédelmi minősítés. A szállítási határidő 20 hét. Az ajánlattevőknek az előző három évből legalább 150 kistehergépkocsi szállítására vagy zárt végű pénzügyi lízingjére vonatkozó referenciát kell felmutatni. A nyílt eljáráson a határidő szintén február 13-án jár le, a szerződéskötést március 26-ára tervezik.

Pályázat receptek gyártására

Az Országos Egészségbiztosítási Pénztár (OEP) újabb egy évre – márciustól 2013. február végéig tartó időszakra – összesen 216 millió orvosi vény gyártására és szállítására írt ki közbeszerzési eljárást. Jelenleg a budapesti székhelyű Szenzor Számítóközpont állítja elő a recepteket. Közbeszerzési pályázaton nyerte el a 278,1 millió forintos megbízást. Az új vénytenderen azok a cégek tehetnek ajánlatot, amelyek fel tudnak mutatni 2010-ben és 2011-ben összesen legalább 200 millió forint értékű vagy 80 millió darab, A4 méretűnek megfelelő, biztonsági védelemmel ellátott nyomdaipari termék előállítására vonatkozó referenciát. Az ajánlatok közül a legalacsonyabb árajánlatot benyújtóval kötnek szerződést, várhatóan március elsején.
Szócska Miklós államtitkár bejelentése szerint várhatóan még ebben az évben bevezetik az elektronikus vényeket. Az előkészítés, tervezés folyamatban van, és az első felhasználásra már az idén sor kerülhet. A szükséges szoftverfejlesztés költségei nagyjából azonosak a felhasznált papíralapú receptek nyomtatási költségeivel.

Kötelező beszerzés a börtöncégektől

Börtönben készült termékeket kell ezentúl beszerezniük az állami fenntartású kórházaknak és szociális intézményeknek, valamint a Honvédelmi Minisztérium alá tartozó szervezeteknek is. A börtönökben, valamint a büntetés-végrehajtás 12 gazdasági táraságában mintegy 3500-an dolgoznak, ez a fogvatartottaknak több mint harmadát jelenti Az általuk előállított termékek, illetve nyújtott szolgáltatások köre igencsak széles. Gyártanak munkaruhát, cipőt, fűrészárut, egészségügyi papírokat, fémszerkezeteket, iroda- és konyhabútorokat, foglalkoznak nyomdaipari tevékenységgel, hulladékgazdálkodással és textiltisztítással. Ezeket a termékeket a jogszabályok előírásának megfelelően, értékhatártól függetlenül a Büntetés-végrehajtás Országos Parancsokságától kell beszerezniük az érintett intézményeknek.
(További részletek a lapszemle rovatban.)

Módosítani kell a szerződéseket

Az elkezdett vagy folyamatban lévő egészségügyi beruházások a tulajdonosváltás miatt elvileg nem szenvednek késedelmet, a gyakorlatban azonban előfordulhatnak ilyen esetek – nyilatkozta Rácz Jenő, a Magyar Kórházszövetség elnöke. Az uniós pályázatoknál, ahol a kedvezményezett nem az intézmény, hanem az önkormányzat volt, a szerződéseket módosítani kell, a tulajdonosváltást jogtechnikailag is át kell vezetni. Ez a folyamat néhány hetet vesz igénybe, de már mindenütt elkezdődött. Az intézmények finanszírozása viszont – mivel a kereskedelmi bankoktól a kincstárhoz került át – a napi munka során nehézségeket okozhat. A kórházszövetség emiatt több változtatást kezdeményezett – tájékoztatott a szövetség elnöke.

Projektek a BKV elektronikus rendszerére

Kártyaalapú elektronikus rendszer váltja fel a BKV vonalain a papíralapú jegyeket és bérleteket – derül ki a BKK által kidolgozott koncepcióból. A Budapesti Közlekedési Központ 2014-től több lépcsőben vezetné be az átláthatóbb és igazságosabb rendszert, amely az utazás idejéhez igazítaná a díjszabást. Arra számítanak, hogy így sikerül visszaszorítani a bliccelést és a bérlethamisítást is. A bérlet egyébként úgy működik majd, mint egy bankkártya, csak nem pénzt, hanem közlekedési lehetőséget tárol a számlán. A fejlesztéshez szükséges 15 milliárd forintot a BKK biztosítja majd uniós forrásból vagy európai beruházási hitelből. Időközben előkészítik a többlépcsős közbeszerzési eljárás műszaki dokumentációját, és a tervek szerint még ez év második felében elindítják a projekteket. A koncepció egyes részletei még nem világosak. Így nem egyértelmű, hogy a buszok és a villamosok miként kapcsolódnak majd az új rendszerhez. Az sem tisztázott, hogyan kezeli a rendszer az alkalmi utasokat.

Gyümölcskartellt gyanít a HVH

Kartellgyanú miatt eljárást indított két kereskedőcég, az Andosa Market Kft. és a Mortak Fruit Kft. ellen a Gazdasági Versenyhivatal (GVH). Előzetes értesítés nélküli helyszíni szemlét tartottak a hivatal munkatársai, mert azt feltételezik, hogy a Magyarországon 2010 novemberét követően kiírt zöldség- és gyümölcsbeszállításokra vonatkozó közbeszerzési eljárások kapcsán a vállalkozások gazdasági versenyt korlátozó megállapodást kötöttek. A GVH szerint az ajánlattevők tisztességtelen összejátszására utal az érintett tendereken tanúsított magatartásuk, így az eredmények ismeretében való visszalépés, a hiánypótlás elmulasztása, tartalmi hasonlóságok, referenciák biztosítása. A hatóság közleménye hangsúlyozza, hogy az eljárás megindítása nem jelenti annak kimondását, hogy a vállalkozás a jogsértést elkövette. A törvény szerint a GHV-nak hat hónap áll rendelkezésére az eljárás lefolytatására, ez az időtartam két alkalommal – szintén hat hónapra – meghosszabbítható.

Miskolci villamosok: szerződést kötnek

Minden héten új információ a miskolci villamosbeszerzés ügyében. A legújabb: február 20-ig a város önkormányzatának meg kell kötnie a szerződést a Ganz-Škodával a Zöld Nyíl projekt részeként megvásárolandó 31 villamosról. Mint már beszámoltunk róla, a Közbeszerzési Döntőbizottság elutasította a tendervesztes járműgyártó cégek jogorvoslati kérelmét, s így nincs akadálya annak, hogy Miskolc megvásárolja az új járműveket a Ganz-Škodától. Csontos Ágnes, a projektigazgatóság szóvivője arról tájékoztatott, hogy a döntőbizottság határozatát január 20-án megkapták, ettől számítva 30 nap áll rendelkezésükre a szerződés megkötésére. A felek között már folyik az egyeztetés. A közbeszerzés kiírásának megfelelően, az első villamosokat a szerződés megkötését követően két éven belül le kell szállítania a nyertesnek.

Verseny a buszok reklámfelületeiért

Meghallgatta (január 25-én) a Közbeszerzési Döntőbizottság (KD) a feleket, és várhatóan további tárgyalás nélkül, 30 napon belül dönt a BKV tavaly ősszel, a cég reklámfelületeinek hasznosítására kiírt pályázatának jogszerűségéről. A döntőbizottsághoz az eljárás körülményeit aggályosnak tartó Peron Reklám Kft. fordult, mivel a kiírás kizárta az indulásból. További öt céget az eddigi folyamat során ejtettek ki. Így két társaság maradt versenyben, a Publimont Kft., illetve az Euro AWK Kft. és a Servitum Reklám Kft. alkotta konzorcium. Cégforrások szerint mindkettő Simicska Lajos érdekeltségébe tartozik. Árajánlataik alacsonyabbak, mint amennyit a tizenegy éve a BKV-val szerződött Peron jelenleg fizet. A még élő szerződés alapján a Publimont is részesedik a megbízásból, és ha egymaga nyerné meg a pályázatot, nemcsak egy szeletet hasíthatna ki a BKV reklámtortájából, hanem az egész az övé lenne.
(További részletek a lapszemle rovatban.)

Hírek – röviden

Csúszik a Baross tér rendezése, mert eddig nem írták ki a 4-es metró építéséhez kapcsolódó felszíni rendezésre az újabb közbeszerzési eljárást. Emlékeztetőül: az elsőt tavaly nyáron megsemmisítette a Közbeszerzési Döntőbizottság. Információk szerint az új eljárás kiírása utolsó stádiumába ért, ám eredményhirdetésre legfeljebb a nyáron kerülhet sor. • Négy társaság nyert a GYSEV biztosítási tenderén: a Groupama, az Union, a Generali-Providencia és a Chartis Europa S.A. • Közbeszerzési eljárást indított a Műemlékek Nemzeti Gondnoksága az oroszlány-majkpusztai kastélykolostor felújítására. Az ajánlatokat március 1-jéig lehet benyújtani. A projekt összköltsége megközelítően 900 millió forint. Ez most a második kiírás, az elsőt megsemmisítette a KD. • Aláírták a Szanyban épülő inkubátorház társfinanszírozási szerződését. Hamarosan kiírják a közbeszerzési tendert, és áprilisban kötnének szerződést a kivitelezővel. • A Közbeszerzési Döntőbizottság megsemmisítette a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő (NIF) Zrt. által az M43-as autópálya folytatásának mérnöki feladataira kiírt nyílt közbeszerzés lezáró döntését. A tenderre négy ajánlat érkezett, a nyertes ajánlattal kapcsolatosan azonban kifogást talált a KD. A NIF-nek harminc napon belül új döntést kell hoznia az eljárás eredményéről. • Békés megye kilenc településén felszámolják a hulladéklerakókat. A kivitelezőket már kiválasztották, szerződést még nem kötöttek, így a neveket sem közölték. Összesen 281 ezer négyzetméter területet tisztítanak meg. • Nagyatádot elkerülő út épül; a 4,2 kilométer hosszú szakasz kivitelezési költsége 2,7 milliárd forint. A megvalósításra kiírt tenderen március 2-ig fogadják el a pályázatokat. • A Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága egy évre szóló biztosításkötésre írt ki közbeszerzést. A vagyonbiztosítás 23,97 milliárd forint értékre szól. A biztosítás kiterjed a gépjárművekre és a felelősség-, valamint a baleset-biztosításra is. A biztosításra csak egyben lehet ajánlatot tenni. A nyílt eljáráson az ajánlattételi határidő február 13-án jár le. • A cseh vállalatok 7, a szlovák cégek 11 százaléka gyanúsítható gazdasági bűntettel, amelyekkel két év alatt több mint egymilliárd euró kárt okoztak más vállalkozásoknak. Az okleveles könyvvizsgálók nemzetközi egyesülete (ACCA) által végzett felmérés szerint – a többi között – gyakori a közbeszerzések manipulálása.

KÖZBESZERZÉSI SAJTÓSZEMLE

Sajtószemlénk a magyar sajtóban megjelent hírek és információk kivonatolt és szerkesztett formája (az eredeti forrás mindenkori megjelölésével).

Két Simicska-érdekeltség "verseng"

Eddig csak egy szeletet hasított ki a BKV milliárdos bevételt jelentő "reklámtortájából" a Simicska Lajos érdekeltségébe tartozó Publimont Kft., de most az egész tortát "viheti". Ha nem is feltétlenül önszántából, de nehéz helyzetbe hozza magát a BKV azzal, ha hamarosan győztest hirdet reklámfelületeinek hasznosítására még tavaly ősszel kiírt meghívásos pályázaton. A piaci szereplőkben akkor felmerült gyanú beigazolódni látszik, csupán abban tévedtek, hogy nem egyetlen, Simicska Lajos érdekeltségéhez tartozó cégre szabhatták a kiírást, hanem kettőre, amelyek így egymással "versengenek" az eljárás utolsó szakaszában, az árliciten. A két vállalkozás közül az egyiké lehet az éves szinten milliárdos bevételt jelentő "reklámtorta"; vagy a Publimont Kft.-é, vagy az Euro AWK Kft. és a Servitum Reklám Kft. alkotta konzorciumé. Piaci források jelenleg a Publimontot tartják esélyesebbnek. A BKV-nak eddig a Peron Reklám Kft.-vel volt szerződése. A mostani meghívásos pályázatot viszont úgy írta ki, hogy – mivel minden feltételnek nem felelt meg – a Peron Reklám már nem is indulhatott, ezért a cég a Közbeszerzési Döntőbizottsághoz fordult. A Peron vezetője, Károlyi László meglehetősen furcsának találja a BKV pályázati kiírását, mert azzal régi szerződéses partnerét zárta ki, miközben a közlekedési vállalatnak is tulajdonrésze van a Peronban. A KD várhatóan első ülésén nem hoz még döntést, eljárása pedig nem gátja a pályáztatás folytatásának, így a BKV akár győztest is hirdethet. A KD döntéséig azonban nem írhatja alá a nyertessel a szerződést.
Piaci forrásaink megerősítették, hogy a két versenyben maradt pályázó benyújtott ajánlatai nem állnak messze egymástól, ám bármelyikükkel kötne is új szerződést a BKV, nem jut több bevételhez. Márpedig eredeti szándéka ez volt. Összehasonlításul: a Peron Reklám 55,4 millió forintot fizetett havonta a BKV-nak, ami az idén – a szerződés szerinti inflációval nőne – már 57,6 millió forintot jelent. Ehhez képest a Publimont ajánlata havi 56 millióról szól, míg az Euro AWK és a Servitum Reklám konzorciuma 53 milliót ajánlott.

(Népszava, 2012. január 21.)

Kötelező börtöncégtől rendelni

Százmilliárd forintos piac jelentős része felett diszponálhat az állam a kórházi beszerzések központosításával. A legnagyobb jelentősége a gyógyszerek és orvosi eszközök beszerzésének van, e felett az állami kórházak esetében a tervek szerint már februártól az egészségügyi államtitkársághoz tartozó GYEMSZI rendelkezik.
A mintegy száz egészségügyi intézmény működtetéséhez sok minden szükséges. Ha ezentúl ágyneműre, munkaruházatra, irodai papírra van szükségük, azt a büntetés-végrehajtástól kell megrendelniük. Ugyanez a helyzet, ha mosatni, meghívót nyomtatni, vagy hulladékot szeretnének kezeltetni. A hatályos jogszabályok értékhatártól függetlenül kötelezően előírják a börtöncégeknél készített termékek, a rabok által nyújtott szolgáltatások igénybevételét, nemcsak az állami kórházaknak, de a szociális ágazathoz és a honvédelmi tárcához tartozó intézményeknek is.
A 100 ezer forintnál drágább, de a közbeszerzési értékhatárt (ez jelenleg 8 millió forint) el nem érő termékeknél és szolgáltatásoknál kötelező a BVOP Központi Ellátó Szervétől (KÉSZ) ajánlatot kérni. A hulladékkezelésnél a kötelezettség már 100 ezer forint alatt él. Ez alól csak akkor kérhető felmentés, ha a beszerző hitelt érdemlően bizonyítja, hogy az ajánlott árnál 20 százalékkal olcsóbban be tudja szerezni a piacon ugyanazt a terméket.
A rendelkezés hatására jelentős bevételtől eshetnek el a piaci szereplők. Ári Lajos, az Egészségügyi Gazdasági Vezetők Egyesületének elnöke úgy számol, hogy a kórházak működtetésére fordítható keretből mintegy 25 százalékot költenek el a kórházak gyógyszerekre és eszközök, anyagok beszerzésére, valamint szolgáltatásokra. A fekvőbeteg-ellátás kasszája az idén 426 milliárd forintot tartalmaz. Ennek a negyede meghaladja a 100 milliárd forintot. Többek között ezzel magyarázzák, hogy februárban életbe akarja léptetni a kormány a központi beszerzésekről szóló rendeletet. A kabinet honlapján már elérhető előterjesztés szerint a központi beszerzéseket a Gyógyszerészeti és Egészségügyi Minőség- és Szervezetfejlesztési Intézet bonyolítja majd. A kórházaknak kéthavonta kell jelenteniük készleteiket és igényeiket. Saját hatáskörben csak akkor rendelhetnek a cégektől, ha sürgős, életmentő beszerzésről van szó. A kórházak és a beszállítók között meglévő szerződések a hatálybalépés napján érvényüket vesztik. Információk szerint a gyógyszergyártók jelezték: perelni is készek, ha ez a törvénysértő passzus benn marad a szövegben.

(Világgazdaság, 2012. január 27.)

Ha le szeretne iratkozni, kattintson ide