e HETI KÖZBESZERZÉSI HÍRLEVÉL
Aktuális képzésünk: ÁLLAMILAG ELISMERT KÖZBESZERZÉSIREFERENS-KÉPZÉS
Gyakorlatorientált képzés az új Kbt. szerint
2012. április 14-től
Korábbi képzésünk
DVD-n, On-line:
Országos Közbeszerzési Konferencia
AZ ÚJ KBT. ÉS VÉGREHAJTÁSI UTASÍTÁSAINAK ALKALMAZÁSSZINTŰ MEGISMERÉSE
DVD cca. 240 perc - On-line megtekintés is elérhető
KÖZBESZERZÉSI LEVELEK (szaklap)
A MA HATÁLYOS KÖZBESZERZÉSI JOGANYAG
MÉG TÖBB KÖZBESZERZÉS...

Tisztelt Olvasónk!

A Magyar Közbeszerzési Társaság heti hírlevele a társaság tagjainak készülő exkluzív összefoglaló, amely az előző hét közbeszerzési híradásait szemlézi.

KÖZBESZERZÉSI HÍREK

Titkosítható közbeszerzési adatok

A nemzetbiztonsági vagy különleges biztonsági érdekeket érintő állami, önkormányzati beszerzések közérdekű adatai tíz évre titkosíthatók – a közbeszerzési törvény erről szóló módosítását tartalmazza egy másik törvényhez benyújtott módosító csomag, amelyről a napokban szavaz a parlament. A nemzetbiztonsági és egyéb biztonsági szempontból fontos ügyekben eddig sem kellett közbeszerzést kiírni, a változás így annyit jelent, hogy a közérdekű adatok titkosíthatók. A leglényegesebb adatok ezután is megismerhetők lesznek, vagyis nem vonatkozik a szigorítás a beszerző határozatára, a nyertes személyére, a szerződés megnevezésére, tárgyára, értékére és időtartamára. A javaslatot az Országgyűlés európai ügyek bizottsága nyújtotta be; érvelés: mivel a törvényjavaslat célja az uniós projektek kifizetésének felgyorsítása, illetve a kiemelt jelentőségű beruházások gyorsítása és egyszerűbbé tétele, indokolttá válik a módosítás.

Többmilliárdos tendereket vontak vissza

A költségvetési szervek beszerzéseit bonyolító Közbeszerezési és Ellátási Főigazgatóság (KEF) két folyamatban lévő közbeszerzését mondta le; egy nettó 4,5 milliárdos papír- és egy egymilliárdos nyomtatótendert. A januárban közzétett ajánlati felhívásokat indoklás nélkül vonta vissza az ajánlatkérő. Vélemények szerint a döntés a kormányzati takarékossággal magyarázható.
Az irodai papírok, író- és irodaszerek szállítására az eredeti tervek szerint három ajánlattevővel kötöttek volna két évre megállapodást, ám a 2012. július végéig hatályos 4,4 milliárdos korábbi keretszerződést eddig csak 43 százalékban merítették ki. A nyomtatórendszerekre és kellékekre hatályos korábbi keretszerződés augusztusban, illetve szeptemberben jár le, és ez eddig mindössze 33 százalékban teljesült – tájékoztat a részletekről a Napi Gazdaság. Elképzelhető, hogy a főigazgatóság a keretösszeg kimerüléséig meghosszabbítja a most hatályos keretmegállapodásokat.

Két hulladékgyűjtési pályázat

A tavaly szeptemberben alakult Országos Hulladékgazdálkodási Ügynökség Nonprofit Kft. (OHÜ) közbeszerzési eljárást írt ki az országban keletkező ólomakkumulátor-hulladék begyűjtésére, szállítására és exportjára. Az OHÜ egy eljárás keretében 12 900 tonna ólomakkumulátor-hulladék begyűjtésére keres vállalkozókat. A beszerzést három részre osztották, részenként 4300 tonnára lehet ajánlatot tenni. Egy ajánlattevő legfeljebb két részre pályázhat. A nyertesekkel a további munkákról hirdetmény közzététele nélküli közbeszerzéseken állapodnak meg. Ajánlatokat május 14-ig lehet benyújtani.
A társaság sürgősségre hivatkozva egy gyorsított közbeszerzést is hirdetett a „Te szedd! Önkéntesen a tiszta Magyarországért – 2012” elnevezésű kampány tervezésére, kivitelezésére, valamint az összegyűjtött szemét szállítására és lerakására. A pályázóknak rendelkezniük kell az előző három évben összesen legalább nettó 120 millió forint, PR-szolgáltatásokból származó árbevétellel. A nagyon sürgős beszerzést az ügynökség szerint az indokolja, hogy a médiafoglalást május 8-ig meg kell kezdeni. Az eljárásra április 10-én zárul a jelentkezési határidő.
(További részletek a lapszemle rovatban.)

A Stadler szállítja a motorvonatokat

Eredményesen zárult a Győr–Sopron–Ebenfurti Vasút (GYSEV) Zrt. által motorvonatok beszerzésére kiírt közbeszerzési eljárás; a kiíró a Stadler ajánlatát fogadta el. A vasúttársaság közleménye szerint a tendernyertes és a GYSEV a szerződés aláírását követően ad majd a részetekről bővebb tájékoztatást. Ami a közbeszerzési felhívásból tudott: a Sopron–Szombathely–Szentgotthárd vasútvonal korszerűsítéséhez négy regionális villamos motorvonat szállítására írták ki az eljárást, hatmilliárd forint becsült értéken. A Stadler korábban a MÁV tenderén 30+30 Flirt típusú motorvonat szállítását és karbantartását nyerte el. Ennek megfelelően a svájci székhelyű cég Pusztaszabolcson karbantartó központot állított fel, amelyet az elmúlt években Európa egyik leghatékonyabb karbantartó telephelyévé fejlesztett. A társaság tervezi a végösszeszerelés megkezdését is Magyarországon.

Harmadszor kell értékelni Csepelen

A Közbeszerzési Döntőbizottság újraértékeltette a tendert, most pedig az újraértékelésről mondta ki, hogy jogsértő. A csepeli szennyvíztisztítóhoz kapcsolódó beruházásról van szó, amelynek értéke több mint 21 millió euró (több mint 6 milliárd forint). A közbeszerzés története: a felhívásra három ajánlat érkezett. Az ajánlatkérő a Strabag-MML Kft., a Magyar Aszfalt és a Penta Kft. közös ajánlatát nyilvánította nyertesnek, miközben a Porr Kft. és a Kelet-Út Kft. – legolcsóbb – ajánlatát érvénytelennek mondta ki. E döntés ellen az utóbbi konzorcium a KD-hez fordult, ahol kimondták a jogsértést, és az eljárás újraértékelését rendelték el. Ezek után a második értékelés nyertese a Porr és a Kelet-Út konzorciuma lett. Ezt a döntést viszont a Strabag és konzorciumi társai támadták meg, azzal az indokkal, hogy az új nyertes az ajánlatába való betekintést letiltotta. A döntőbizottság a fellebbezésnek helyt adott, kifejtette: az üzleti titkot az ajánlaton belül elkülönítetten kell kezelni már a beadáskor, utólag nem mondható a teljes ajánlatról, hogy üzleti titkot tartalmaz. Az ajánlatkérőnek most ismét újra kell értékelnie a tendert, és még egymillió forint bírságot is be kell fizetnie.

Kiírták a Baross tér rendezési tenderét

A 4-es metró próbaüzeme 2014 első felében várható, az eredeti tervhez képest három év az elcsúszás – tájékoztatta a Magyar Hírlapot a Budapesti Közlekedési Központ. A Baross tér teljes feszíni rendezésére – a korábbi sikertelen tendert követően – az elmúlt napokban írták ki az új közbeszerzési eljárást. A szerződés megkötésére legkorábban ez év harmadik negyedévében kerülhet sor. Csak emiatt egy évet késik a projekt. A metró többi állomásán a felszín átépítése az idén, illetve 2013-ban megtörténik. A tájékoztatás szerint a 4-es metró műszaki készültsége jelenleg 70 százalékos. Lényegében a belsőépítészeti munkálatok, a vágányok megépítése, a szerelvények gyártása és szállítása, valamint a felszínrendezés van hátra. A belső munkálatoknál a budai oldalon az állomások készültségi foka 50–95 százalékos, míg a pesti oldalon 20–50 százalékos. A metróépítés költségvetése a Kelenföld–Keleti pályaudvar közötti vonalon 373 milliárd forint, a második ütemmel együtt (Keleti pályaudvar–Bosnyák tér) a tervezett költség meghaladja az 500 milliárd forintot.

Előkészületben az ócsai közbeszerzés

Még csak az előkészítés szakaszában van az ócsai lakótelep közbeszerzési eljárása, jó hír viszont, hogy az ajánlattételi felhívás és a dokumentáció tervezete már elkészült – tudósít a Napi Gazdaság. A nemzeti fejlesztési miniszter hozzájárulása után jelenhet meg a részvételi felhívás a kivitelezők számára. A kivitelezési technológia és a négyzetméterenkénti beruházási költség csak a közbeszerzési eljárás eredményes lezárása után lesz meghatározható. Az előzetes bejelentések arról szóltak, hogy 2012 tavaszára épül fel az első 80 ház, a Belügyminisztérium tájékoztatása szerint az első lakók ez év szeptemberében költözhetnek be. A kormány 2012. március 21-i ülésén döntött az éves bérleti díjakról, ami a házak forgalmi értékének egy százaléka lesz.

Suzuki-tendert nyert a Rába

Évente mintegy 2,5 milliárd forint árbevételt jelenthet a Rábának az a megállapodás, amelynek keretében különböző autóelemeket szállít a Suzuki új modelljéhez. A hat évre szóló megbízást versenyben nyerte el a Rába Járműipari Alkatrész Kft. a Suzuki ülésrendszerekért felelős Magyar Toyo Seat Kft.-től. A Rába az új járműtípusba beépíthető ülésvázakat, huzatokat és fejtámlahuzatokat gyárt. Az üzlethez egy technológiai korszerűsítési program is kapcsolódik. A Rába Csoport stratégiájában az alkatrészüzletág céljai között jelölte meg a Magyar Suzuki Zrt.-vel és a Magyar Toyo Seat Kft.-vel a minél szorosabb együttműködést a nemzetközileg is versenyképes termékek előállításában.

Hírek – röviden

A lakossági állampapír-állomány növelése érdekében várhatóan módosítani kell a közbeszerzési törvényt, hogy hatálya alól kivételt képezzenek a Magyar Államkincstár értékpapír-forgalmazásához kapcsolódó, európai uniós értékhatár alatti beszerzései. • Kétmilliárd forintos folyószámlahitelre írt ki közbeszerzést a MÁV. Az ajánlatokat április 26-ig lehet benyújtani. • Az Országgyűlés Hivatala földgáz beszerzésére írt ki nyílt közbeszerzési eljárást. A felhívás szerint legfeljebb 1,8 millió köbméter gázt vásárolnak, a beszerzés becsült értéke 180 millió forint. • Az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság okmányfeldolgozási feladatok elvégzésére közbeszerzést bonyolított le. A négy pályázó közül a megbízást – közös ajánlattevőként – a Kandó Kálmán Műszaki főiskola Multi Job Iskolaszövetkezet és a Work Force Személyzeti Tanácsadó és Szolgáltató Kft. nyerte el. A szerződés értéke nettó 564 millió forint. • A fővárosi XIII. kerületi önkormányzat parkolójegy-kiadó automaták beszerzésére, telepítésére és a kapcsolódó szolgáltatások ellátására írt ki közbeszerzést. A beszerzés becsült értéke nettó 292 millió forint. A nyílt eljáráson az ajánlattételi határidő május 15-én jár le. • Debrecenben mintegy 410 millió forint ráfordítással két új körforgalmi csomópont épül. A közbeszerzési eljárásokat napokon belül kiírják. • Április végére ígért eredményhirdetést a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. a 251-es út tenderén. • Az eredetileg becsült 314,9 millió forint helyett nettó 400 forintos ajánlatával nyerte a Young and Partners Kommunikációs és Tanácsadó Kft. a Miniszterelnökség nyílt rendezvényszervezési tenderét. A felhívásra egy ajánlat érkezett. • Augusztusban dőlhet el a másfél milliárdos pécsi közétkeztetési közbeszerzés sorsa. • Robert Fico, Szlovákia új miniszterelnöke bejelentette: az eddigi gyakorlattól eltérően a Közbeszerzési Hivatal vezetői posztja nem az ellenzéket illeti meg. Helyette a jövőben egy szakembert látna szívesen, akit a szakmai szervezetek jelölnének.

KÖZBESZERZÉSI SAJTÓSZEMLE

Sajtószemlénk a magyar sajtóban megjelent hírek és információk kivonatolt és szerkesztett formája (az eredeti forrás mindenkori megjelölésével).

Miért nyerik nyugati cégek a tendereket?

Egy lengyel kormányzati tanulmány szerint a közép-európai országok kohéziós támogatásaiból elsősorban a nyugat-európai cégek profitálnak, nem pedig a régióbeli belföldi versenytársak. Az elemzés megállapítja: bár Németország és Franciaország nettó befizetőnek számít az Európai Unióban (azaz nagyobb összeget fizet be az uniós kasszába, mint amennyit onnan támogatásként visszakap), a közép-európai tendereken nyerő, állami befolyással bíró vállalataik révén jelentős pluszbevételhez jutnak.
Magyarországon is számos olyan külföldi nagyvállalat van jelen, amelynek jelentős tulajdoni hányada valamelyik EU-tag állam tulajdonában van. A DGF Suez nevű energetikai cég honlapján olvasható információk alátámasztják például, hogy részvényeinek 36 százalékát a francia állam birtokolja. Az RWE energiaszolgáltató vállalat részvényeinek 34 százalékát és a Deutsche Telekom 15 százalékát tartja kezében a német állam.
Az európai nagyvállalatok azért szerepelnek eredményesebben a tendereken, mert felkészültebb szakembergárdával és korszerűbb infrastruktúrával rendelkeznek – mondja Maróczi Imre, a Pályázati Projektmenedzserek és Tanácsadók Országos Szövetségének elnöke. A kutatások szerint nemcsak Közép-Európában, de saját hazájukban is jóval nagyobb arányban nyernek a pályázatokon, mint a kisebb cégek. Nagyon sokan szeretnék, ha jóval több hazai hátterű cég nyerhetne a magyarországi helyi és uniós pályázatokon. Ez sok új munkahelyet teremtene, fellendíthetné a hazai foglalkoztatást. Az uniós szabályok azonban nem teszik lehetővé, hogy a közbeszerzéseken a hazai vállalkozásokkal kivételezzen a pályázat kiírója. Az, hogy Nyugaton gyakrabban nyernek a helyi cégek a tendereken, valószínűleg az árnyaltabb helyi közbeszerzési törvényeknek is köszönhető. Az új magyar közbeszerzési törvény jobb a korábbinál, de ha ezeket a „finomabb” megoldásokat mi is megtalálnánk vagy átvennénk, kedvezőbb helyzetbe hozhatnánk a hazai vállalkozásokat.

(Théma, 2012. április 4.)

Sokba kerülne egy új vállalás

Elcsitult a konzorciumi vita, újra sínre került Debrecenben a 2-es villamos beruházása. Bár az önkormányzat tisztában van vele, hogy egy szentesi beruházás miatt több felszámolási eljárást is kezdeményeztek az Arcadom Zrt. ellen, és a villamospálya-építés alvállalkozói közül néhányan szintén így cselekedtek, továbbra is bízik az ATK konzorciumban. Kósa Lajos polgármester arról tájékoztatott, hogy a konzorciumi tagok által aláírt egyezség szerint a beruházást ténylegesen továbbvivő Arcadom engedményezést ad két partnere, a Keviép Kft. és a Tóth T. D. Kft., illetve az alvállalkozókra vonatkozóan, azaz az önkormányzat a rájuk eső arányos részt közvetlenül nekik fizetheti ki. Csakhogy az utóbbiak esetében az önkormányzat ezt nem teheti meg, mert a szerződések szerint csak a fővállalkozóval állnak kapcsolatban. Így egyelőre várnak az esedékes 1,014 milliárd forint átutalásával. A folytatáshoz azonban előbb-utóbb ki kell fizetni, mert csak elháríthatatlan külső ok miatt tagadhatná ezt meg az önkormányzat. Ami pedig a szerződésmódosítást illeti, azt az Arcadomnak kellene kezdeményezni, de erre még nem került sor.
Május vége az átadás határideje, az már biztos, hogy addig nem fejeződik be a pályaépítés, márpedig akkor módosítani kell a határidőt. Amennyiben ez nem történne meg, június 1-jétől életbe lépne a kötbérezés, majd a szerződést is felbonthatná az önkormányzat, egyben újabb közbeszerzési eljárást kellene kiírnia. Kósa Lajos tájékoztatása szerint ezzel legalább egymilliárd forintot bukna a város, mert az már kiderült, a kivitelezést alulvállalta a konzorcium, és újabb pályázót a részarányos összegért már nem lehetne találni. Valószínűleg az alulvállalás okozta az elszámolási vitákat is a partnerek között, s ha ezek rendeződtek, folytatódhat a kivitelezés. A Demján Kommunikációtól kapott információ szerint az Arcadom Zrt. mindenben megegyezett konzorciumi partnereivel a folytatásról.

(Hajdú-Bihari Napló, 2012. április 5.)

Indulnak az állami hulladéktenderek

Megkezdte a termékdíjköteles termékekből keletkezett hulladékok gyűjtésére és hasznosítására szóló közbeszerzési eljárások meghirdetését az Országos Hulladékgazdálkodási Ügynökség (OHÜ) Nonprofit Kft. A cégek elsőként a hulladék akkumulátorok kezelésére, valamint gumiabroncsok hasznosítására pályázhatnak; az elmúlt napokban jelentek meg az erre vonatkozó közbeszerzési kiírások. A termékdíjas termékekből képződött hulladékok kezelésére, az ez évre tervezett összesen 15,18 milliárd forintos állami támogatásból mintegy 13 milliárd a közbeszerzési pályázatok keretösszege.
A korábbi, közvetlen állami támogatás nélkül működő úgynevezett koordináló szervezeti rendszer 2011. végi megszüntetését követően a termékdíjas termékekből képződött hulladékok kezelése területén a piaci szereplők türelmetlenül várták az új, állami szisztéma elindítását. A tervek szerint a most megjelent két kiírásnál május végére kiválasztják a nyerteseket, és júniusban megkötik a szerződéseket. Ezzel párhuzamosan, várhatóan még áprilisban megjelenik egy-egy kiírás a leselejtezett elektromos és elektronikai berendezések, illetve a csomagolási hulladékok gyűjtésére és hasznosítására. A rendszer teljesen külön kezeli a lakosságnál képződött csomagolási hulladékok szelektív gyűjtését, az ezt ellátó közszolgáltató vállalatokkal az OHÜ közbeszerzés nélkül, közvetlen szerződést köthet. Eddig több mint száz céggel kötött ilyen megállapodást.

(Világgazdaság, 2012. április 6.)

Ha le szeretne iratkozni, kattintson ide