e HETI KÖZBESZERZÉSI HÍRLEVÉL
Korábbi képzésünk DVD-n, On-line: Országos Közbeszerzési Konferencia
AZ ÚJ KBT. ÉS VÉGREHAJTÁSI UTASÍTÁSAINAK ALKALMAZÁSSZINTŰ MEGISMERÉSE
DVD cca. 240 perc - On-line megtekintés is elérhető
KÖZBESZERZÉSI LEVELEK (szaklap)
a MA HATÁLYOS KÖZBESZERZÉSI JOGANYAG
MÉG TÖBB KÖZBESZERZÉS...

Tisztelt Olvasónk!

A Magyar Közbeszerzési Társaság heti hírlevele a társaság tagjainak készülő exkluzív összefoglaló, amely az előző hét közbeszerzési híradásait szemlézi.

KÖZBESZERZÉSI HÍREK

Gyorsabb eljárásrend

A kormány módosította az európai uniós támogatások eljárásrendjét annak érdekében, hogy a következő időszakban a még mintegy 5500 milliárd forint kifizetése megoldható legyen. A kedvezményezettnek például csak az önerőt és nem a teljes projektköltséget kell biztosítania, mivel gyakrabban alkalmazhatja a szállítói finanszírozást és a szállítói előleget. Rövidül a támogatói döntéshozatali határidő is: a projektjavaslat beérkezésétől számított 30 nap áll a hatóság rendelkezésére, és ez legfeljebb egy alkalommal hosszabbítható meg 15 nappal. A közbeszerzésekkel kapcsolatos eljárási határidőket is megkurtították; egyszerűsödnek a jogorvoslati eljárások, és a kifogás benyújtására szolgáló határidő szabályozása is egyértelműbb lett. A jogorvoslatra az ellenőrző hatóság által megállapított szabálytalanság esetén is mód nyílik.

Elektronikusan versenyeztet a MÁV

Elektronikus eljárást vezet be a MÁV Zrt. a közbeszerzési értékhatárt el nem érő vásárlásainál. Számításuk szerint éves szinten mintegy 20 milliárd forintnyi, a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzést bonyolítanak majd így le gyorsabban és hatékonyabban - tájékoztatott Werle Zoltán, a társaság igazgatója. Részletezése szerint a MÁV Zrt. csoport évi mintegy 4000 beszerzést bonyolít le, ebből körülbelül ezret a MÁV Zrt. Ennek mintegy egyharmada közbeszerzés, a fennmaradó kétharmad a közbeszerzés hatályán kívüli. Az új, elektronikus rendszert ez utóbbi csoportra kívánják bevezetni. Számításaik szerint e módszerrel 85 százalékkal kevesebb papírt használnak majd fel, és összességében 30 százalékkal csökkentik az egy eljárásra fordított munkaidőt is. Csoportszinten egyébként évente 60-70 milliárd forintra rúg a MÁV beszerzéseinek értéke, nem számítva az energia-, villany-, üzemanyag-vásárlásokat. A MÁV-csoport anyagi jellegű ráfordításai az utóbbi két évben mintegy 8 milliárd forinttal csökkentek.

Reklámtendereket írt ki a Müpa

A Művészetek Palotája (Müpa) két reklámtendert írt ki. Az egyik hirdetésre és médiaszolgáltatásokra szól, ennek keretében kulturális hirdetési felületeket és módozatokat kell biztosítani a Müpa részére print és online felületeken, valamint rádióban, összesen nettó 64,6 millió forintért. Az ellenszolgáltatást részben barterszolgáltatásokon keresztül egyenlítik ki. A szerződések ez év július 2-től 2013 végéig szólnak. A tárgyalásos közbeszerzési eljáráson a részvételi határidő május 2-án jár le.
A Művészetek Palotájának másik közbeszerzése a kommunikációs tevékenységét támogató médiatervezési és -vásárlási feladatok ellátására vonatkozik; ennek becsült értéke nettó 106 millió forint. A megbízás július elsejétől másfél évre szól. A tárgyalásos eljárást három szereplővel tervezik, a pályázók részvételi szándékukat május 2-ig jelezhetik a kiírónál.

Harmadszorra sikeres a MAG autóbeszerzése

Lezárult a MAG - Magyar Gazdaságfejlesztési Központ Zrt. autóvásárlási tendere. A szervezet közbeszerzési eljárás keretében 29 járművet szerez be, valamint opcionálisan - a szervezeti változásokhoz igazodva - további 13 autót, a szerződéskötéstől számított 15 hónapon belül. A nyertes cég feladata négy évre a járművek karbantartása és 24 órás assistance szolgáltatás nyújtása is. Két részteljesítést a Porsche Hungaria Kereskedelmi Kft. és a Porsche Inter Auto Hungaria Kft. nyert meg, míg a harmadikat az Auto-M3 Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. és a Corner Car Center Autójavító Kft. alkotta Automag Konzorcium. A beszerzés értékét előzetesen nettó 300 millió forintra becsülték, ehhez képest a nyertes ajánlatok összértéke 274 millió forint lett. A MAG most lezárult autóvásárlási közbeszerzését háromszor hirdette meg. Az elsőt maga a kiíró vonta vissza, a másodikra nem érkezett egyetlen ajánlat sem, ezt eredménytelenné nyilvánították, a harmadikat gyorsított tárgyalásos formában bonyolították le. A MAG az eddigi autóbérlésről folyamatosan saját autóflottára vált át.

Sorra jönnek a hulladéktenderek

Megkezdte a termékdíjköteles termékekből keletkezett hulladékok gyűjtésére és hasznosítására szóló közbeszerzési eljárások meghirdetését az Országos Hulladékgazdálkodási Ügynökség Nonprofit Kft. (OHÜ). A hulladék akkumulátorok kezelésére kiírt közbeszerzést követően megjelent a gumiabroncsok gyűjtésére és hasznosítására szóló kiírás is. Azzal számolnak, hogy májusban nyerteseket hirdetnek, és júniusban megkötik a szerződéseket. Várhatóan még ebben a hónapban meghirdetik az elektronikai eszközök és a csomagolási hulladékok gyűjtésére és kezelésére vonatkozó közbeszerzéseket is. A pályázatok keretösszege megközelíti a 13 milliárd forintot. Korábban ebben a szakmában nem volt közbeszerzés, mert a gyűjtéssel, kezeléssel, hasznosítással foglalkozó cégeket nem kötelezték erre. Az OHÜ arról is tájékoztatott, hogy a lakossági szelektív hulladékok gyűjtésére és hasznosítására az év elején megkötött közszolgáltatói szerződésekhez nem kell külön közbeszerzési eljárásokat kiírni, mert azt korábban az önkormányzatok megtették, s az eredmények jogfolytonosnak tekintendők.

Az Igazságügy harmincöt közbeszerzése

Közzétették a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium (KIM) 2012-re vonatkozó közbeszerzési tervét, miszerint a tárca az idén összesen harmincöt tender lefolytatását irányozta elő. A közzétett lista csak a közbeszerzések tárgyát, a tenderek indításának várható időpontját és azt tartalmazza, hogy kapcsolódik-e hozzá uniós forrás. A listán szerepelnek például a Nemzeti Közszolgálati Egyetem egységes elhelyezésével kapcsolatos közbeszerzések a Ludovika Campusban. Itt olvasható az FTC új stadionjának felépítésével összefüggő kivitelezési pályázat előkészítése, és a nemzetközi szakkonzulens igénybevétele is közbeszerzés tárgya lesz. A terv szerint közbeszerzést írnak ki egy négyezer fős konferencia-központra, valamint az Erzsébet téri kulturális központra is. Az idei tervezett közbeszerzések között szerepelnek olyanok is, amelyekkel mérsékelnék a közigazgatási eljárások lakosságra háruló adminisztrációs terheit. Indul korrupcióval kapcsolatos tájékoztatási kampányok lebonyolításával összefüggő közbeszerzés, és a program kiterjed az Erzsébet-utalványok vásárlására is. A tervezett költségek nem szerepelnek a dokumentumban.

Kiválasztották a kecskeméti megaprojekt tervezőjét

Komplex elővárosi közlekedésfejlesztési program kezdődött Kecskeméten, amely kiterjed a város körüli térségre is - tájékoztat a megaberuházásról az önkormányzat honlapja. A nyolc környező települést is érintő fejlesztés megvalósíthatósági tanulmánytervének elkészítését 402 millió forinttal támogatja az Európai Unió és a központi költségvetés. A tervet a közelmúltban lezárult közbeszerzési eljárás nyertese, az Utiber Közúti Beruházó Kft. és az Uvaterv Út-, Vasúttervező Zrt. által létrehozott konzorcium készítheti el. Erre nyolc hónap áll rendelkezésre. Ezt követően a végleges terveket ugyancsak nyolc hónap alatt kell majd elkészíteni. A kecskeméti önkormányzat a beruházásokat a már folyamatban lévő két közlekedésfejlesztési projekttel összehangolva kívánja megvalósítani. Az elővárosi program 75 milliárd, míg a teljes beruházás várhatóan 135 milliárd forintba kerül.

Nem mindig előny az alacsony ár

Az Unió jelentős támogatásával épülő, több mint kétmilliárd forintba kerülő Agora-beruházás kommunikációs, PR- és marketingfeladataira írt ki nyilvános közbeszerzési pályázatot a szegedi önkormányzat, amelyre hét cég jelentkezett. Az öttagú bírálóbizottság kétórás tanácskozás után az első helyre egy budapesti céget javasolt (nevét az ülésről tudósító Délmagyarország nem említi) a döntéshozó jogi bizottságnak. Második helyre egy szegedi pályázó került. A legalacsonyabb, alig több mint hétmilliós árajánlatot a budapesti pályázó tette, a többiek 10-12 milliós ajánlattal szerepeltek. A jogi bizottság irreálisan alacsonynak tartotta a fővárosi cég ajánlatát, és többségi döntéssel kizárta az eljárásból. Egyidejűleg a közbeszerzési eljárás nyertesének a második helyezett, szegedi székhelyű Fingerprint Kreatív Kommunikációs Ügynökséget választotta, amely információk szerint valamivel több, mint 10 millió forintos ajánlatot tett.

Kiírás előtt az ESR-112 rendszer

Hamarosan megjelennek az Egységes Segélyhívó Rendszer (ESR-112) megvalósításához szükséges közbeszerzési pályázatok. A Belügyminisztérium tájékoztatása szerint a rendszer megvalósítása során a tervezésben és kivitelezésben együttműködő konzorciumi tagok a közbeszerzéseket több részeljárásban hajtják végre. Ezek hirdetményeit 2012 második és harmadik negyedévében folyamatosan teszik közzé. Közülük az első a hívásfogadó rendszer tervezésére és megvalósítására szól. A program megvalósulásával, a 112-es hívószámmal a jelenleginél gyorsabbá válik a segélynyújtás, s idővel kivezetik a jelenlegi 104-es, 105-ös és 107-es számokat. Az új rendszerre kerül a rendőrség, a tűzoltóság és a mentők. Az egységes segélyhívó rendszer bevezetésének tervezett határideje 2012 vége. A témához kapcsolódik, hogy közben az Országos Mentőszolgálat bemutatta a mentésirányítási rendszerének megvalósítására vonatkozó ajánlati felhívását. Itt összesen 2,2 milliárd forint értékű fejlesztésről van szó.

Hírek - röviden

A januártól hatályos új közbeszerzési törvény megengedi, hogy a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó beszerzések egyszerűbb szabályokkal történjenek; ezeket tette közzé rendeletében a belügyminiszter a Magyar Közlönyben. Az ilyen eljárásokban az ajánlattételi határidő rövidre szabható, azonban 15 napnál kevesebb nem lehet. . A VT Transman nyerte a 24 BKV-vonalra kiírt használtbusz-tendert. A többi részajánlati csomagban még nem zárult le az eljárás. . Eredményt hirdetett a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. a majdani M25-ös első szakaszának kivitelezésére kiírt tenderén: a nyílt közbeszerzési eljáráson a Colas Út Zrt. nyert. . Az Állami Autópálya Kezelő (ÁAK) Zrt. üzemanyag-szállításra lebonyolított tenderén a Mol Nyrt.-t megelőzve az OMV nyert. Az osztrák társaság 2,35 millió liter gázolajat értékesíthet május elejétől 2013 végéig az ÁAK-nak. . Új motorkerékpárok szállítására írt ki nyílt közbeszerzési eljárást a Magyar Posta Zrt.; legfeljebb 237 segéd-motorkerékpárt és 35 motorkerékpárt kívánnak beszerezni. A motorok szállítására kategóriánként pályázhatnak a gyártók, forgalmazók. Az ajánlattételi határidő május 14-én jár le. . Lipót község önkormányzata egy önjáró komp beszerzésére írt ki tendert, a szerződés becsült értéke mintegy 120 millió forint. A nyílt eljáráson az ajánlattételi határidő május 21-én jár le. . A Médiaszolgáltatás-támogató és Vagyonkezelő Alap (MTVA) földgáz beszerzésére és lámpák bérletére hirdetett közbeszerzést. A nyertes gázszállító július 1-jétől egy éven át szállíthat mintegy 2,5 millió köbméter gázt a közmédiumoknak. A nyílt eljáráson az ajánlatételi határidő május 25-én jár le. Az MTVA a másik eljárás keretében kér ajánlatokat színtértechnikai, világítástechnikai és látványtechnikai eszközök, lámpák bérletére. A nyílt eljáráson május 21-ig lehet ajánlatot tenni. . Bősárkányban 2,2 milliárd forint befektetéssel épül meg a szennyvízcsatorna-rendszer. Az önkormányzat hivatalosan is megkapta az Energiaközpont értesítését 1,6 milliárd forint támogatásról. Szalay Imre polgármester tájékoztatása szerint a kivitelező kiválasztására megindítják a közbeszerzési eljárást. A munkálatokat augusztusban szeretnék elkezdeni.

KÖZBESZERZÉSI SAJTÓSZEMLE

Sajtószemlénk a magyar sajtóban megjelent hírek és információk kivonatolt és szerkesztett formája (az eredeti forrás mindenkori megjelölésével).

Törvénnyel védik az udvari beszállítók érdekét

A kiemelt beruházásokról szóló törvény egyik szándéka, hogy lényegesen lerövidüljenek bizonyos környezetvédelmi hatósági határidők, és ennek eredményeként a kiemelt jelentőséggel bíró beruházások megvalósítása gyorsabbá váljon. A kormány eddig tíz esetben döntött nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházássá nyilvánításról. Ezek közzé tartozik például az ócsai szociálislakópark-program is.
A téma parlamenti vitájában az ellenzéki képviselők kifejtették: a törvénnyel megint kiskapukat nyit meg a kormány, és lehetővé teszi, hogy a klientúra építésénél bárkinek kedvező döntéseket hozhatnak. Tartanak attól, hogy a szakzsargonban csak az oligarchák vastörvényének nevezett jogszabály eredménye az lesz, hogy a kormány saját belátása alapján ad kedvezményeket "az udvari klientúrának vagy multinacionális befektetőknek".
Olyannyira lerövidítik ugyanis a határidőket, hogy a hatóságok csak stemplinyomogatóvá válnak, és a döntésekből kizárják a lakosságot és a civilszervezeteket is. Furcsa az is, hogy a törvénytervezetet nem a Nemzetgazdasági Minisztérium, hanem a Belügyminisztérium nyújtotta be.
A "kiemelt" jelző nem a beruházás fontosságára utal - magyarázták a kormány részéről -, hanem a beruházással kapcsolatos közigazgatási hatósági engedélyezési ügyek kezelésére. Az idevonatkozó törvény nyolc esetet sorol fel, amikor a kormány - külön kormányrendelettel - kiemeltté nyilváníthat egy beruházással kapcsolatos közigazgatási hatósági engedélyezési ügyet. A gyakorlat azt, hogy a kormányrendelet előkészítését az a tárca végzi, amelynek feladatkörébe tartozik a beruházás tárgya vagy célja. Ennek megfelelően a külföldi működő tőkéből megvalósuló beruházásokhoz kapcsolódó "kiemelt" jelentőségű ügyekre vonatkozó előterjesztéseket az NGM készíti el.

(Népszava, 2012. április 10.)

Beszerzés zárt ajtó mögött

A nyilvánosság szempontjából nincs komolyabb jelentősége annak a friss törvénymódosításnak, amely szerint a nemzetbiztonsági vagy különleges biztonsági érdekeket érintő beszerzések egyes adatai tíz évre titkosíthatók. A kormányrendeletben szabályozott beszerzések nem tartoznak a közbeszerzési törvény hatálya alá, még akkor sem, ha a beszerzés összege meghaladja az uniós értékhatárt. Az utóbbi esetben az Országgyűlés bizottsága hozhat határozatot. A megfogalmazás eléggé rugalmas ahhoz, hogy visszaélésekre adjon lehetőséget, és megérne egy alaposabb vizsgálatot az is, hogy mennyire áll összhangban ez a lehetőség az uniós irányelvekkel.
Ezeken a közbeszerzéseken az "elit elitje" vehet csak részt szigorúan "meghívásos" alapon. Kizárólag olyan társaság, amely szerepel az Alkotmányvédelmi Hivatal irányadó jegyzékén. A jegyzékbe való felvételről a kérelmezésen szereplő adatok ellenőrzése után az Alkotmányvédelmi Hivatal dönt. A döntés ellen fellebbezésnek helye nincs. A jegyzékbe kerülés azonban még csak fél siker: az ajánlatkérő joga ugyanis eldönteni, hogy mely cégeket hívja meg. Így választják ki a budapesti Kossuth tér felújítóját is.
A jegyzékben szereplő cégek listája nem nyilvános - tájékoztatott az Alkotmányvédelmi Hivatalt felügyelő Belügyminisztérium, és jelezte: a listán több száz cég szerepel. A "piac" méretéről nem kaptunk adatot. A képet árnyalja, hogy a Telephely Biztonsági Tanúsítvánnyal rendelkező cégeket a Nemzeti Biztonsági Felügyelet tartja nyilván, amely viszont a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium irányítása alatt áll. A felügyelet csak Magyarországon bejegyzett gazdálkodó szervezetek részére állít ki tanúsítványt, külföldi cégek ellenőrzése a bejegyzés szerinti ország társhatóságánál kezdeményezhető. Erre akkor kerülhet sor, ha a minősített adatot átadó szerv nem Magyarországon bejegyzett szervezetet kíván "Bizalmas!" vagy magasabb minősítési szintű szerződés végrehajtásába bevonni, és a cég nem rendelkezik telephely-biztonsági tanúsítvánnyal.

(Világgazdaság, 2012. április 11.)

Ha le szeretne iratkozni, kattintson ide